Биржевая торговля древесиной

8. Изучите внимательно НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ БИРЖИ. Особенно обратите внимание на Правила биржевой торговли и Регламент торгов в секции лесопродукции.

9. Изучите ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ДОПУЩЕННЫХ К БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛЕ (в части лесопродукции), а также их структуризацию по торговым сессиям.

10. Изучите ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК на покупку и продажу, сроки и особенности подачи. Научитесь пользоваться РЕЕСТРАМИ заявок.

11. Разберитесь с понятиями БИРЖЕВОЙ ЗАДАТОК , БИРЖЕВОЙ СБОР, КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ СДЕЛОК, САНКЦИИ, КОТИРОВКИ и ИНДЕКСЫ и их применением в биржевой торговле.

12. Изучите досконально ВАШИ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, используйте и исполняйте их неукоснительно.

13. БИРЖЕВОЙ ДОГОВОР с контрагентом биржевой сделки, порядок его формирования, подписания, регистрации, обязательства по его исполнению — знайте и выполняйте.

15. Ознакомьтесь с КОНТАКТНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ сотрудников Управления торгов лесопродукцией и других подразделений биржи, с которыми Вы будете контактировать.

Развитие биржевой торговли лесоматериалами требует усовершенствования действующего законодательства

Биржевой комитет, созданный ФАС России, разработал План мероприятий по развитию биржевых торгов лесоматериалами в Российской Федерации.

В частности, Планом предусмотрена проработка таких вопросов, как формирование репрезентативных ценовых индикаторов на лесоматериалы, возможность продажи на торгах лесоматериалов, находящихся в распоряжении Росимущества. Также рассматривается возможность приема биржевых документов ФОИВ и их региональными подразделениями наравне с внебиржевыми при анализе экспортных сделок, выдаче лицензий, квот и в целях налогообложения.

Кроме этого, ФАС России совместно с Минпромторгом России и Минэкономразвития России прорабатывает вопрос возможности установления обязательных условий использования механизма биржевой торговли при продаже лесоматериалов на экспорт с учетом норм и требований ВТО.

ФАС России совместно с Рослесхозом разрабатывает меры, направленные на консолидацию базы Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) и базы, в которой будут регистрироваться внебиржевые договоры с древесиной. Также ФАС России совместно с Росимуществом прорабатывает вопрос использования биржевых технологий при реализации леса и лесоматериалов, полученных в результате вырубки под линейными объектами.

Кроме того, планируется разработать предложения по реализации на товарных биржах древесины, полученной при рубках лесных насаждений госучреждениями.

«Развитие биржевой торговли лесоматериалами требует детальной проработки и усовершенствования действующего законодательства Российской Федерации, подготовки разъяснений по его применению, а также обсуждения возникающих проблемных вопросов, связанных с реализацией леса и лесоматериалов на биржевых торгах на внутреннем рынке и на экспорт», — отметил начальник Управления регулирования ТЭК ФАС России Дмитрий Махонин.

Так, ФАС России примет участие в разработке предложений по внесению изменений в соответствующие акты Правительства.

Справка

В настоящее время биржевые торги лесоматериалами осуществляются на базисах поставки Пермского края, Кировской и Иркутской областях.

В 2020 году планируется запуск биржевых торгов лесоматериалами в 10 регионах Российской Федерации. В первом полугодии 2020 года запланировано проведение масштабных мероприятий в Сибирском, Дальневосточном и Приволжском Федеральных округах Российской Федерации.

По итогам 2020 года объем биржевых торгов лесоматериалами и пиломатериалами составил более 932 тыс. кубометров на общую сумму 870 млн рублей, заключено 559 договоров.

Объемы биржевых торгов лесоматериалами в 2020 году достигнут 3 млн м3 древесины, а количество участников — 500.

Из лесу, вестимо. Торговля лесоматериалами на бирже демонстрирует хорошие результаты

Сделать серьезный шаг по переводу прикамского рынка купли-продажи лесоматериалов на легальные рельсы удалось весной 2020 года, года в регионе открылось представительство Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ). С этого момента Пермский край официально стал реализовывать лес посредством торгов. В биржевой проект вошли также Иркутская, Новгородская, Кировская области, Красноярский и Приморский края, республики Удмуртия и Бурятия. На сегодняшний день в нем участвуют уже 15 территорий.

Первая сделка по продаже леса в Пермском крае состоялась 3 марта 2020 года. Посредством торгов была продана партия березового фанерного кряжа объемом 100 кубометров за 210 тыс. рублей. Продавцом выступило Соинское участковое лесничество (г. Лысьва).

Пермский край – уникальный регион для лесной биржи, говорят эксперты, поскольку он на 70% покрыт лесами, ежегодная расчетная лесосека составляет 19 млн кубометров. Согласно данным СПбМТСБ, за 2020 год в Пермском крае на торгах было реализовано 141,1 тыс. кубометров лесоматериалов. В 2020 году этот показатель был почти в 26 раз меньше – 5,5 тыс. кубометров. Денежный оборот в 2020 году составил 101,3 млн рублей. Большая часть сделок прошла на платформе Torg-i, на нее пришлось 96% всего объема. На «Систему электронных торгов» (СЭТ) – 4% сделок, здесь реализуется деловая древесина (которая годна по качеству и размерам для промышленной переработки, а также для использования в круглом виде).

Что касается участников, их число с 2020 года тоже выросло – с 6 до 89 в 2020 году. По итогам прошедшего года Пермский край вошел в тройку лидеров по объему реализованной древесины. Доля региона среди участников биржевого проекта составила 11%, обогнали Прикамье лишь Иркутская область (доля 57%) и Красноярский край (доля 25%).

Основой задачей введения биржевой торговли лесоматериалами было увеличение прозрачности отрасли и сокращение объемов продаж «серого» леса. По словам начальника управления топливно-энергетического комплекса ФАС России Дмитрия Махонина, процесс выхода из тени действительно запущен. «Стоимость древесины на торгах не сильно отличается от рыночной. С введением биржевой торговли лес для покупателя не стал дороже, он лишь вышел из теневого сектора. Благодаря бирже лесхозы Пермского края стали получать значительно больше средств, что позволит укрепить их материальное положение», – рассуждает г-н Махонин.

Он также отмечает, что в России биржевая торговля лесоматериалами развивается недавно, но уже показала свои первые позитивные результаты в виде расширения перечня регионов-участников, роста объема реализованной древесины и количества участников торгов. «На сегодняшний день активную торговлю ведут порядка 10 субъектов, еще с 6-8 есть договоренности о начале работы на бирже в ближайшем будущем. Отмечу, что увеличиваются продажи лесоматериалов. Мы рассчитываем, что количество сделок вырастет не только по хлысту у пня, но и по самой древесине и лесоматериалам, например, за счет сбыта с ж/д станций или в портах. Что касается планов на будущее, то мы намерены сосредоточиться на увеличении активности продаж, более четком планировании торгов, внесении изменений в законодательство. По Пермскому краю предоставлена возможность собственникам лесных питомников предлагать свою продукцию через сайт биржи. Они смогут более эффективно продавать саженцы дикорастущих деревьев. В целом динамика работы положительная. Надеемся, биржевая торговля будет и дальше развиваться так же активно», – заключил Дмитрий Махонин.

Торговля лесом и пиломатериалами

Россия занимает уникальное географическое положение. При площади около 1690 миллионов гектаров на ее территории находятся пятая часть всех лесов мира и половина мировых хвойных лесов. Общая площадь лесного фонда и лесов, не входящих в него, составляет в Российской Федерации около 1178.6 млн. гектаров. Это приблизительно 70% от всей территории страны.

Контракты, идущие в ногу с модой

Отечественные поставщики и потребители первичного леса и пиломатериалов относительно многочисленны и независимы. Поэтому лес потенциально является одним из главных претендентов на звание первого полноценного биржевого контракта России. Тем более, что мировой опыт однозначно говорит о такой возможности. Удивительно, но почему-то именно лес очень редко упоминают в этом качестве. Даже среди специалистов по американским фьючерсам лесные контракты считаются относительно непопулярным инструментом. На самом деле они ничем не хуже прочих: у лесных контрактов относительно высокая ликвидность, достаточное маржевое плечо. И торгуются они на такой бирже, как CME, что заставляет относиться к ним с должным уважением.

В настоящее время биржевая торговля по лесным контрактам происходит только в США. Это обусловлено целым рядом причин. Американский рынок – самый крупный в мире. США – крупнейший потребитель леса, однако собственное производство не может удовлетворить внутренние потребности. Основным импортером для США выступает соседняя Канада. Издавна лес доставлялся по воде: сплавлялся или перевозился судами.

Поэтому Великие американские озера – очень удобное место для торговли лесом. Расположение Чикаго необычайно выгодно с торговой точки зрения. Это – железнодорожный и водный транспортный узел, первый крупный город по пути из Канады в США, центр биржевой торговли. Все это предопределило появление лесных биржевых контрактов именно в Чикаго. Лес в процессе переработки имеет ряд промежуточных продуктов. В статистике рассматривают несколько наиболее важных товаров, которые характеризуют весь лесной комплекс. Это кругляк, доски и прочие пиломатериалы, фанера, плиты ДСП и ДВП, целлюлоза и бумага. Различают мягкие и твердые сорта леса.

По ним ведется отдельный статистический учет. Мягкий лес – это обычные сосна, ель, кедр и другие, преимущественно хвойные, деревья. К твердому лесу относятся ценные породы дерева, используется он в основном для отделочных работ. В данной статье не рассматривается целлюлозно-бумажная промышленность, которая стоит особняком в лесопереработке.

Первоначально торговались контракты только на доски – как фьючерсы, так и опционы. С 1996 г. биржа ввела ряд торговых контрактов на плиты ДСП. Однако они до сих пор менее ликвидны. По-прежнему контракт на доски определяет цены на весь сектор пиломатериалов. Основные параметры лесных контрактов приведены в таблице 1.

Примечательно, что в случае с плитами ДСП организаторы торгов пошли не по пути создания общенационального «лесного» индекса, на который бы ввели контракт, а взяли за основу географические регионы США, что отчасти обусловлено высокой стоимостью транспортировки пиломатериалов.

Возможность введения отдельных биржевых контрактов для каждой зоны появляется только в том случае, если набирается достаточное количество участников для обеспечения приемлемой ликвидности торгов. Отметим, что в настоящее время по аналогичному сценарию в США введены электроэнергетические контракты для отдельных регионов. А в Германии также существуют (правда, уже без биржи) две зоны единых тарифов на электроэнергию. Так что можно считать, что лесные контракты идут в ногу с новейшими веяниями биржевой моды.

Чем определяется цена на лес?

Как и для любого товара, цена на лес определяется соотношением спроса и предложения. Однако, в отличие от большинства сельскохозяйственных товаров, важнее здесь не предложение, а спрос. Дело в том, что площади лесов и их основные характеристики очень инерционны. Поэтому существующие модели позволяют делать предсказания на десятилетия вперед с достаточной степенью достоверности. У леса не бывает неурожаев по причине плохой погоды. Даже крупные пожары не оказывают серьезного воздействия на цены, поскольку относительно слабо сказываются на объемах вырубки древесины. Не совсем правильно говорить об общемировом предложении леса. Как уже отмечалось выше, лес является классическим commodity.

Это сырьевой, а значит, дешевый товар, особенно в пересчете на единицу объема. Транспортная составляющая стоимости леса велика, что приводит к крайне неравномерному уровню потребления его в различных регионах планеты, а в странах с большой территорией – даже внутри различных районов. В свою очередь, этот факт сильно приуменьшает значение итоговых общемировых таблиц спроса и предложения для оценки общей конъюнктуры по сравнению с прочими сырьевыми товарами.

Для биржевых спекуляций наиболее важен анализ спроса на пиломатериалы. Сказать, что цены на лес подчиняются общеэкономической конъюнктуре, – не сказать ничего (рис. 1). Основным фактором, определяющим спрос на доски, является общее состояние строительной индустрии, главного потребителя. При этом потребление в большей степени ориентировано на жилой сектор, нежели на промышленные объекты.

Всем трейдерам хорошо известны такие американские статистические отчеты, как Housing starts и Housing permit. С их помощью можно не только оценить текущее состояние экономики, но и получить прогнозные оценки на ближайшее будущее. Действительно, если какая-то семья начинает строительство нового дома или квартиры, то с большой долей вероятности она продолжит интенсивные затраты в ближайшее время, стимулируя последующий спрос на продукцию целого ряда секторов экономики. Для трейдеров и аналитиков лесной промышленности эти отчеты являются просто библией, поскольку наблюдается очень сильная корреляция между их показателями и прогнозным спросом на пиломатериалы.

Серьезное влияние на потребление леса оказывают текущие процентные ставки. И дело здесь даже не в общем стимуле низких ставок или тормозящем воздействии высоких ставок на макроэкономические процессы. На Западе для строительства дома, как правило, берут ипотечные кредиты, превращая покупку жилья в финансовый долгострой. Ипотечное кредитование является отдельным и значительным сектором всей банковской системы, а ставки по таким кредитам (mortgage rate) – одним из важнейших индикаторов стоимости денег. И если в целом ставки по стране низки, то начинают снижаться и ставки по ипотечным кредитам, стимулируя население на строительство и покупку жилья, что, в свою очередь, приводит к увеличению спроса на строительный лес.

Особенностью лесопользования выступает тот факт, что площадь лесов является одновременно и запасами древесины, и производственными мощностями. С позиции обычного товара процесс производства леса очень похож на выращивание скота. Общее стадо (площадь лесов) медленно регенерируется, забой скота (вырубка лесов) одновременно сокращает возможности по дальнейшему производству мяса (лесоматериалов). Однако инерционность в выращивании лесов выражена намного сильнее. Недаром говорится, что срубить дерево очень легко, а вырастить его трудно.

Важным фактором ценообразования для лесной продукции (как, впрочем, и для других товаров) является государственное регулирование. Как правило, позиции государственных лесных структур сильны, что обусловлено достаточно высокими оборотами лесной промышленности. И эти структуры зачастую используют для достижения своих интересов протекционистские меры. Так, в 1996 г. Канада ввела ограничения на поставку леса и пиломатериалов в США. Она ограничила общий объем поставок и определила лимит квартальных поставок в 28% от совокупной квоты годового импорта. Эти меры были призваны упорядочить рынок и способствовать поддержанию цен.

Как сохраняем, так и используем

Хотя лес издавна является одним из главных товаров, воспринимать его только как товар – неверно. Лес – это часть окружающей среды, способ обитания человека, важный фактор экологии. Одной из особенностей анализа лесной конъюнктуры является тот факт, что большое количество источников информации обеспечивает ООН – организация не экономическая, а политическая. Просматривая публикации по статистике, постоянно встречаешь «нерыночные» отчеты, проекты, программы. Причем последние бывают не только государственные и международные, но и благотворительные и частные. Коммерческие цели получения прибыли от выращивания леса становятся тем менее значимыми, чем более глобальные цели ставит перед собой организация. В этой ситуации зачастую лесные ресурсы изменяются не из-за соотношения спроса и предложения, как это должно быть в классических товарах, а из-за политической конъюнктуры.

Государственное регулирование оказывает очень большое влияние на динамику площадей лесов и их качество. Если позиции природозащитных организаций не сильны в стране, то леса подвергаются хищническому разграблению. Характерный пример сегодня – стремительное сокращение тропических лесов реки Амазонки, что уже становится общемировой проблемой. Подобных примеров можно немало найти и в истории. Это и уничтожение ливанских кедров еще до нашей эры, и вырубки лесов Крыма в ХIХ веке, и недавнее наводнение в Карпатах, обусловленное вымыванием водоудерживающих лесных почв. В развитых странах с высокой плотностью населения действуют специальные программы сохранения лесов, в результате которых их площадь может даже возрастать, как это происходит, например, в Японии.

Лес не выращивается, как обычная сельскохозяйственная культура, а, скорее, добывается. Поэтому государственные лесные структуры, как правило, выделяют из прочего сельского хозяйства. Формально лес относится к возобновляемым ресурсам. Однако скорость его восстановления незначительна, особенно для северных экосистем. На выращивание строевого леса могут уходить десятки лет. Устойчивое лесопользование предполагает в качестве одного из основных принципов, что леса должно вырубаться столько, сколько его успевает вырастать в естественных условиях. Искусственные лесопосадки только убыстряют процесс регенерации, не подменяя этого принципа. Следует заметить, что в России не так остро чувствуется проблема нехватки леса, потому что страна имеет почти четверть мировых лесов планеты.

В 2000 г. Институт мировых ресурсов провел исследования по общему положению дел с лесами планеты. Наиболее важной темой исследований была скорость сокращения мировых лесов (deforestation). Результаты итогового отчета стали достоянием широкой прессы и были сенсационно поданы: скорость сокращения площадей лесов начала замедляться. Однако это было неверное толкование, и в целом данное утверждение пока не соответствует действительности.

Биржевая торговля как способ организации рынка лесопродукции в Забайкальском крае Текст научной статьи по специальности « Экономика и экономические науки»

Аннотация научной статьи по экономике и экономическим наукам, автор научной работы — Грибова С.Н.

Биржевой механизм упорядочит и организует лесной рынок, адаптирует его к новым таможенным условиям. Забайкальская лесная товарная биржа, говорится в статье, первый этап оптимизации торговли лесом. Есть уверенность, что она может изменить ситуацию на лесном рынке, повернув продажу лесопродукцией в цивилизованное русло, полнее обеспечив интересы российской стороны. Перспективы ЗЛТБ видятся в объединении рынка леса Республики Бурятии и Забайкальского края, а в дальнейшем в сотрудничестве с Российской товарно-сырьевой биржей в Санкт-Петербурге.

Похожие темы научных работ по экономике и экономическим наукам , автор научной работы — Грибова С.Н.,

Текст научной работы на тему «Биржевая торговля как способ организации рынка лесопродукции в Забайкальском крае»

БИРЖЕВАЯ ТОРГОВЛЯ КАК СПОСОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЫНКА ЛЕСО П РОДУКЦИИ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

кандидат экономических наук, доцент читинский институт Байкальского государственного университета

экономики и права

Забайкальский край1 является одним из богатейших регионов по запасам лесных ресурсов в России. Среди регионов РФ край занимает 8-е место по размерам лесосечного фонда. Общий запас древесины в Забайкалье оценивается в 2,4 млрд м3, объем расчетной лесосеки составляет 15,3 млн м3. В настоящее время лесозаготовка ведется на 114 участках, площадь которых равна 4,1 млн га2. Однако эффективность использования лесных ресурсов крайне низка.

Максимальное использование расчетной лесосеки (41,5 %) было зафиксировано в конце 1980 гг., в настоящее время расчетная лесосека используется только на 9,1 %. Это объясняется тем, что большая часть леса края недоступна из-за своей удаленности и низкого качества, что требует дополнительных затрат на их освоение. Наиболее ценные леса области (по породе, возрасту) располагаются в горных районах. Рельеф местности обусловливает небольшие площади лесосек — в среднем 13 га. Это в 2—4 раза меньше, чем средние площади лесосек в других районах Сибири и Дальнего Востока. Это также усложняет эксплуатацию и ведет к удорожанию древесных лесных ресурсов [1, с. 145].

В течение ряда лет древесина становится для

1 11 марта 2007 г. прошел референдум, итогом которого явилось объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в единый субъект РФ — Забайкальский край. Статус нового субъекта — с 1 марта 2008 г.

2 В Забайкалье создают вторую в Сибири лесную биржу. См. // baikal-media. com/2007/08/14/v-zabaikale-sozdayut-vtoгuyu-у^Мп-^пиуи-Ы^и.

Забайкалья основной статьей вывоза. По данным таможенной статистики в 2007 г. ее доля в совокупном экспорте достигла 94,3 %, что сводит весь региональный экспорт, по существу, к единственному товару (табл. 1).

Выручка от реализации возросла за этот период с 0,85 млн долл. в 1995 г. до 334,4 — в 2007 г., т. е. в 390 раз. Это свидетельствует, с одной стороны, о значении древесины во внешней торговле Забайкалья, а с другой, — о неразвитости ее товарной структуры, уязвимости внешней торговли.

Падение внутреннего спроса3 и приграничное положение края4 предопределили поставки древесины в соседний Китай. Сегодня КНР — основной потребитель забайкальского леса, ее доля составляет 98,7 %. Эти обстоятельства превращают лесной рынок в рынок одного покупателя — монопсонию, где превалирует спрос и покупатель диктует цену.

Лесопромышленный комплекс региона представлен несколькими категориями предприятий:

3 В советский период лес поставлялся на Украину и республики Средней Азии, но сегодня высокие железнодорожные тарифы определяют иных поставщиков для этих стран. По данным Забайкальской железной дороги — филиала ОАО «РЖД», — на внутренний рынок в 2007 г. отгружено 24 тыс. м3 или 7 % от общего объема отгруженных лесоматериалов.

4 Протяженность границы с Китаем составляет 1 095 км, с Монголией — 800 км. На территории региона расположен крупнейший в России железнодорожный переход Забайкальск — Маньчжурия, обеспечивающий 70 % всех российско-китайских перевозок этим видом транспорта. Кроме того, Читинская таможня определена как место декларирования древесины согласно Приказу ФТС от 29 октября 2007 г. № 1327.

Экспорт древесины в Читинской области в 1995—2007 гг. [6]

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Стоимость, млн долл. США 0,85 30,33 42,50 63,89 63,53 105,12 176,80 209,4 334,4

Объем, тыс. м3 15,9 621,6 918,1 1402,0 1511,2 2507,6 2651,7 3313,6 4160,4

Доля в общем экспорте, % 0,6 38,0 50,4 73,0 71,1 70,9 71,8 84,7 94,3

• средние лесопромышленные предприятия (таких предприятий очень мало, наиболее крупными представителями являются ООО «МК «Рассвет», ООО «ДОК—75», ООО «Забайкальская лесная компания»). Это наиболее перспективная категория, поскольку помимо экспорта круглого леса и пиломатериалов данные предприятия занимаются (пусть пока в небольших объемах) глубокой переработкой древесины и имеют возможность и желание эти объемы наращивать;

• мелкие, разрозненные лесозаготовительные организации с небольшими объемами производства, которые либо сами экспортируют древесину (в основном необработанную), либо продают ее на так называемые пункты приема и отгрузки древесины;

• пункты приема и отгрузки древесины. Некоторые из них помимо скупки древесины, частично занимаются ее заготовкой. Данная категория является самой многочисленной и проблемной с точки зрения законности осуществляемой деятельности. В настоящее время лесозаготовками занимаются несколько сотен лесопользователей5. Сопоставив динамику экспортных операций по категориям участников (табл. 2) с динамикой вывоза древесины (табл. 1), можно заметить, что рост стоимостных объемов экспорта сопровождается увеличением числа микрофирм в категории физических лиц. Именно физические лица обеспечивают почти 60 % стоимости экспорта, в котором 94 % составляет древесина. Численность работающих на таких фирмах — до 10 чел. При этом трудно заметить те предприятия, которые функционируют более года. Иными словами, рынок леса со стороны предложения представлен огромным числом мелких лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий. Мелкие экспортеры продают лес по демпинговым ценам, поскольку их большая

5 Точных данных о числе лесозаготовителей нет. По данным Забайкальской лесной товарной биржи, таковых примерно 260, но с учетом так называемых «черных лесорубов» их число можно увеличить в несколько раз.

Динамика экспортных операций Читинской области по категориям участников 1995-2005 гг. (по стоимости, в процентах) [6]

Категории участников 1995 2000 2005

Общественные организации 0,15 0,0 —

Потребительский кооператив 0,2 1,3 2,4

Производственный кооператив 0,16 0,1 0,1

Филиалы иностранные и международные организации 0,15 0,0 0,0

Коммандитное товарищество — 0,2 —

Учреждения 0,0 0,0 —

Физическое лицо, перемещающее товары для производства 0,0 42,9 57,6

Полное товарищество 4,5 0,2 —

Всего 100,0 100,0 100,0

численность влечет за собой несогласованность действий и конкуренцию на внешнем рынке. Консолидировать свое ценовое поведение такому числу участников невозможно, особенно в условиях разброса лесозаготовок по огромной территории края. Все это и отсутствие должного контроля со стороны государственных органов позволяет китайским партнерам устанавливать цены на рынке и диктовать свои условия. Очевидно, что ситуация на рынке не в пользу продавцов — цена устанавливается ниже ее возможного уровня. Так, темпы роста физического объема экспорта и темпы роста средней цены, соотнесенные к 2000 г, показывают значительное расхождение. Темпы роста цены существенно отстают (рис. 1). При такой цене предприятиям не под силу инвестировать в лесопереработку, лесовосстановительные мероприятия, строительство дорог. Более того, уровень рентабельности таких предприятий, согласно данным статистики, свидетельствует о возрастающих убытках в лесопереработке6.

6 Уровень рентабельности по виду экономической деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» составил в 2004 г. 2,3 %, в 2005 г. — 0,2 %, в 2006 г. — 12,0 % [7].

Рис. 1. Темпы роста экспорта древесины и ее цены

Убыточность лесопереработки — одна из причин экспорта необработанной древесины (пиловочника). Достаточно привести данные за последние годы.

Доля лесоматериалов, обработанных в экспорте, не поднималась выше 10 %. А обработанная древесина представляет в основном позицию «пиломатериалы, распиленные вдоль», т. е. доска — самый примитивный вид обработки.

Год. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Доля древесины необработанной, %. 90,9 92,5 91,4 91,8 94,4 92,1 91,0 92,7

Способы заготовки мелких лесозаготовителей носят хищнический характер и криминальную направленность: быстро срубил, быстро продал, фирмы больше нет. Следующая регистрация — под другим именем. По данным Управления лесами, в 2007 г. фактический объем рубок (подтвержденный лесорубочными билетами) составил 2 280 тыс. м3 7. По данным таможенной статистики, объем экспорта древесины в 2007 г. равнялся 4 160,4 тыс. м3 [6, с. 12]. Разница между заготовленной и реализованной на внешнем рынке древесиной, а это около 2 млн м3, обусловлена незаконными рубками и вывозом древесины. Из этого числа около 1 млн м3 древесины автомобильным транспортом завезено из Республики Бурятия. Существенная ее часть — незаконного происхождения8. Тогда в Забайкальском крае размер криминальных рубок можно оценить в 1 млн м3. Это около половины (44 %) объема

7 Задачи и перспективы развития отрасли. Доклад заместителя губернатора Читинской области — председателя Комитета промышленности и природных ресурсов Е. В. Вишнякова к итоговому совещанию работы лесопромышленного комплекса Читинской области в 2007 г.

8 Читинская область и Республика Бурятия намерены подписать соглашение о совместной борьбе с незаконным оборотом древесины. См. // http://www. deгewo. гu/?p=111& >

рубок, подтвержденных лесорубочными билетами. Потери для края очевидны. Они обусловлены как низкими ценами на незаконно заготовленную древесину, так и ценовым давлением на законно добытый лес, что делает затруднительным обновление производства и переход к более глубокой и качественной переработке леса.

Таким образом, рынок со стороны предложения характеризуется наличием огромного числа мелких лесозаготовителей и лесоперерабатывающих предприятий. Предприятия имеют морально устаревшее и физически изношенное технологическое оборудование, малочисленный персонал и не могут, в соответствии с требованиями рынка, резко увеличивать объемы производства или изменять номенклатуру выпускаемых изделий в сторону более глубокой переработки. Экспорт в подавляющем объеме представляет пиловочник (бревна). Рост физических объемов экспорта древесины опережает рост цен, что означает экспорторазоряющий тип экономического роста для региона.

Исследование рынка леса со стороны предложения должно быть дополнено его изучением со стороны спроса. Основным потребителем выступает Китай (98,7 % экспорта древесины в 2007 г.).

Особенности китайского спроса определяются следующим [5]:

1. Темпы производства древесины в стране не поспевают за стремительно растущим спросом, который растет как вследствие увеличения потребления древесины и бумаги, связанного с ростом уровня жизни, так и вследствие создания новых и развития ранее существовавших предприятий, экспортирующих свою продукцию за рубеж. Китай сегодня превратился в крупнейшего экспортера напольных деревянных плит, его доля на мировом рынке данной продукции составляет 10 %. Внутренний рынок строительных лесоматериалов, целлюлозы и бумаги занимает второе место в мире после США9. Так, с 1996 по 2006 г. общее потребление круглого леса в Китае возросло с 3,19 млн м3 до более 100 млн м3, т. е. более чем в 25 раз10.

2. Собственного леса Китаю явно недостаточно. Реализация Программы по охране и защите естественных лесов Китая, начатая в 1998 г., привела к резкому сокращению лесозаготовок в стране. В рамках этой программы был объявлен мораторий на рубки в верхнем и среднем течении Хуанхэ, в верхнем течении Янцзы, и сокращены объемы заготовок в государственных лесах на северо-востоке

9 www. сЫпайтЬег. сот.

10 www. wwf. гu/гesouгces/publ/book/234/ .

Китая. Более 60 % территории Китая охарактеризованы как уязвимые в экологическом плане. На душу населения приходится 0,13 га лесных земель (в пять раз меньше показателей в среднем по миру).

3. С середины 1990 гг. Китай стремительно изменяет вектор импорта леса. Общие поставки российского леса возросли с 0,53 млн м3 в 1996 г. до 25,4 млн м3 круглого леса и 1, 6 млн м3 пиломатериалов в 2007 г., т. е. в среднем за год растут на 54 %. Преимущественно это лес Сибири и Дальнего Востока. Доля России в валовом импорте древесины в последние два года составляет примерно 70 %, на втором месте находится Гвинея (6 %), доля остальных стран не превышает 4 %п.

4. Интерес к российскому лесу обусловлен сравнительно низкой ценой и схожестью используемых пород. Импортируются породы, которые традиционно произрастают на северо-востоке Китая и во Внутренней Монголии (сосна обыкновенная, сосна кедровая корейская, лиственница и пихта). Работники деревообрабатывающих предприятий Китая хорошо знакомы с качеством, технологическим процессом по переработке такой древесины и возможностями ее использования.

5. Создан развитый, современный, отвечающий мировым стандартам лесоперерабатывающий комплекс на российском сырье. Древесина поступает в Китай по трем основным каналам: Гродеково (Приморский край) — Суйфэньхэ (пров. Хэйлунцзян), Забайкальск (Забайкальский край) — Маньчжурия (АРВМ) и Наушки (Республика Бурятия) — Монголия — Эрляньхот (Автономный район Внутренняя Монголия — АРВМ). На границе с Забайкальем в 2003 г. была построена зона деревообработки — Manzhouli Imported Resources Park Zone. На территории работают 17 деревообрабатывающих заводов, общий объем инвестиций в которые составляет 1 млрд юаней. Годовая производственная мощность предприятий зоны достигнет 1 млн м3.

6. Китайские импортеры совместно контролируют торговлю древесиной и устанавливают цены, поэтому российские экспортеры, которые поставляют свою продукцию в Китай, не могут самостоятельно проникнуть на рынок лесоматериалов и торговать напрямую с конечными потребителями. В настоящий момент российские экспортеры не в состоянии поставлять древесину в северо-восточные регионы Китая напрямую, без китайских торговых посредников.

7. Система китайского посредничества на лесном рынке. На пути к конечному потребителю

11 imber. fordaq. com/fordaq/news/China_timber_trade_16578.html.

импортируемый из России лес проходит через рынки первого, второго и третьего уровней. Рынки первого уровня организованы в основном в крупных пунктах поступления древесины, таких как Суйфэньхэ, Маньчжурия и Эрляньхот. Рынки второго уровня — это крупные дистрибьюторские центры, многие из которых находятся в административных центрах провинций или транспортных узлах. Рынки третьего уровня — это небольшие розничные рынки около крупных дистрибьюторских центров. Китайское посредничество выполняет важную социальную функцию — обеспечение занятости населения, и это придает устойчивость этой системе.

8. Российский лес обрабатывается в приграничных провинциях, проводится его сертификация и отправляется на экспорт в Японию, США, страны АТР12.

Правительством России в 2007 г. предприняты меры по стимулированию экспорта обработанной древесины, рецессии нелегальных заготовок. Среди них: повышение таможенных пошлин на необработанную древесину13, обнуление таможенных ставок на продукцию лесопромышленного комплекса высокой степени переработки [3], определение мест декларирования древесины [4], введение поштучного электронного учета древесины14. На решение этих вопросов направлены усилия региональных властей, в частности, был принят закон Читинской области, который устанавливает правила приема, учета, хранения, транспортировки и отчуждения древесины на территории региона. Но вряд ли эти меры способны резко изменить ситуацию на лесном рынке Забайкалья. Мелкий бизнес не способен обеспечить переход к технологиям по глубокой переработке древесины как вследствие недостатка собственных оборотных средств, наличия физически и морально устаревшего технологического оборудования, недостатка инвестиций, так и вследствие низкого кадрового потенциала. Даже средние предприятия лесопромышленного комплекса Забайкалья не готовы к освоению крупных

12 Китайский экспорт пиломатериалов в 2007 г. составил: Япония — 402,6 тыс. м3 (53,9 %), Таиланд — 4,3 тыс. м3 (32,2 %), Вьетнам — 4,1 тыс. м3 (30,9 %), Корея — 86,3 тыс. м3 (11,5 %), США — 65,1 тыс. м3 (8,7 %). См. // timber. fordaq. com/fordaq/ news/China_timber trade16578.html.

13 С 1 июля 2007 г. 20 % или 10 евро за 1 м3, с 1 апр. 2008 г — 25 %, или 15 евро, с 1 янв. 2009 г. — 80 %, или 50 евро за 1 м3 [2].

14 C 1 февраля вступил в действие приказ Читинской таможни № 9 от 10.01.2008 г. «О применении периодического временного декларирования лесоматериалов необработанных с использованием системы электронного поштучного учета». См. //www. sfo. nsk. su/stu/tam/chita. php?action=art&nart=4182.

инвестиционных проектов (в частности, получение статуса приоритетного инвестиционного проекта). Китайские инвестиции в условиях повышения экспортных тарифов на необработанную древесину будут направлены, скорее, на распиловку бревен и вывоз доски. Повышение таможенных ставок на необработанную древесину и, как следствие, рост цен китайские власти готовы компенсировать. Уже сегодня НДС на импорт круглого леса и пиломатериалов в режиме приграничной торговли снижен в два раза, до 6,5 и 8,5 % соответственно. Введена льготная политика для деревообрабатывающих предприятий некоторых приграничных районов в виде льготы по уплате налога на прибыль и платы за землю. Кроме того, значителен реверс цен между ценой закупки древесины в России и ее продажей на внутренних рынках Китая15.

Оптимизация лесной торговли с Китаем требует институционализации рынка — появления либо крупных партнеров в лице единой компании с разветвленной сетью хозрасчетных единиц (вариант китайской организации), либо появления ассоциаций предпринимателей, объединяющих усилия поставщиков и формирующих скоординированную ценовую политику (вариант картельного соглашения, холдинговая структура), которую может инициировать региональная власть. Близкой структурой может служить Приморская ассоциация лесопромышленников и лесоэкспортеров леса (ПАЛЭКС), созданная в 2001 г. Ассоциация вырабатывает единую политику ценообразования, координирует действия на внешнем рынке, защищает права и интересы членов ассоциации в международных организациях и перед иностранными партнерами, разрабатывает предложения по совершенствованию правовой базы в сфере своей деятельности, привлекает инвесторов с целью структурной перестройки лесного комплекса на базе современных технологий и лесовосстановле-ния, развивает лизинговую форму приобретения техники для лесной отрасли края. Ассоциация создала базу данных, отражающую полную информацию по лесопромышленному комплексу края, начиная от выписанных порубочных билетов и заканчивая сведениями об экспорте. Но

15 Так, по данным Забайкальской лесной товарной биржи, в феврале 2008 г. в пос. Бада (Забайкальский край) цена на круглый лес (сосна, франко-вагон) в среднем равнялась 1 800 руб. или 72 долл./м3. Стоимость аналогичной древесины в Маньчжурии составляла уже 165 долл. /м3. Учитывая расходы на транспортировку древесины, таможенную очистку, доход посредника составил примерно 50 долл. с 1м3. В промышленных районах Китая цены на российскую древесину в этот период превышали 200 долл. /м3.

и образование ассоциации требует укрупнения лесного бизнеса, сотни мелких заготовителей и криминализация заготовок не способствуют этому. Не отрицая этих вариантов в будущем, а учитывая сегодняшнюю неготовность забайкальского бизнеса к их принятию, приемлемым вариантом стала организация оптовой торговли в формате биржевого института.

Пиломатериалы и круглый лес являются классическими биржевыми товарами, так как обладают всеми необходимыми для этого признаками: они стандартизированы, взаимозаменяемы, транспортабельны; производство отличает отсутствие монополизма, массовость, устойчивый спрос.

ЗАО «Забайкальская лесная товарная биржа» (ЗЛТБ) была учреждена в сентябре 2007 г. по инициативе губернатора Читинской области. В создании биржи приняли участие 4 государственных предприятия, Торгово-промышленная палата Читинской области, крупнейшие предприятия в сфере деревопереработки и другие коммерческие организации, которые заинтересованы в создании организованного рынка лесоматериалов на территории региона. Участие государственных учреждений в создании биржи подтверждает ее значимость для региона, а также то, что основной целью деятельности биржи является организация оптового рынка, способного предоставить свои преимущества для продавцов, покупателей, региона в целом.

Основой деятельности Забайкальской лесной товарной биржи стали биржевые склады, привязанные к железнодорожной магистрали. Они организованы на базе существующих пунктов приема древесины наиболее крупных лесозаготовителей, но не являются собственностью биржи, а связаны с ней соглашениями. Для того чтобы стать биржевым складом, предприятие обязано пройти биржевую аккредитацию, т. е. соответствовать 22 требованиям, в числе которых наличие собственной лесо-сырьевой базы, отсутствие претензий со стороны правоохранительных и контролирующих структур и т. д. Биржевые склады пользуются преференциями со стороны государственных органов власти. Биржевая торговля осуществляется только с этих складов. Прием леса ведется от всех физических и юридических лиц, если доказана законность его происхождения, тем самым оттесняются китайские посредники, скупающие за наличные деньги криминальную древесину.

Одной из главных целей создания Забайкальской лесной товарной биржи явилась необходимость

пресечения торговли на территории региона лесом незаконного происхождения16. Система организации биржевой торговли и деятельность биржевых складов позволяют повысить эффективность контроля над законностью происхождения древесины. Современное оснащение биржевых складов, прием древесины квалифицированным инспектором17, поступление полной информации о размещенной на складе древесине на биржу повышают качество осуществляемого контроля над законностью происхождения древесины. Электронная система связи биржевых складов с информационным центром биржи позволяет в режиме реального времени учитывать объемы поступающей древесины на склад, место ее заготовки и, соответственно, ее легальность. В результате применения системы маркировки каждая единица лесоматериалов легко идентифицируется, прослеживается ее движение от биржевого склада до конечного покупателя. Перепроверить легальность вывозимого сырья можно будет на любом посту ГИБДД или на таможне по марке, имеющейся на каждом бревне.

Систему биржевой торговли также можно рассматривать как один из способов диверсификации внешнеторговых связей региона. Одним из перспективных путей диверсификации является возобновление торговли лесоматериалами с Японией. Одним из условий, предъявляемых Японией и другими странами к древесине, является наличие сертификата FSC18. В настоящее время сертификат в Забайкальском крае не получил ни один лесополь-

16 Решимость борьбы с незаконными заготовками высказал при открытии биржи председатель Комитета промышленности и природных ресурсов Забайкальского края Евгений Вишняков. Он отметил «. мы будем привлекать и мелких лесозаготовителей, выводить из тени лесной бизнес как таковой. Рано или поздно мы сделаем так, чтобы лесопользователи или работали по закону, или не работали вообще». См. //www. lestrade. ru/ news. php?act=by_ >

17 До начала торгов на ЗЛТБ инспекторы прошли обучение на специальных курсах

18 Лесной попечительский совет (FSC) остается лидирующей

международной организацией на пути к ответственному попечению над лесами через выполнение совместных обязательств на стыке многочисленных интересов. Лесной попечительский совет разрабатывает требования и стандарты. Существуют два вида сертификатов FSC: Сертификат системы качества ведения лесного хозяйства (FM) и Сертификат системы качества отслеживания источников происхождения продукции (COC), который отслеживает путь продукции от сырья, получаемого в лесу, к потребителю, включая все последовательные стадии переработки продукции. Прежде чем продавать свою продукцию как сертифицированную по схеме лесного попечительского совета лесопользователь должен пройти сертификацию системы качества (FM) и сертификацию отслеживания источников происхождения продукции (COC). См. // http://www. fsc. ru/about_fsc_03.html.

зователь19. Причины — длительность и дороговизна данной процедуры, которые не по силам мелким и средним лесозаготовителям. Избежать дополнительных затрат и длительной процедуры получения сертификата можно различными путями:

1) если организация станет подрядной организацией крупных компаний, имеющих сертификат;

2) если организация объединится с еще несколькими малыми предприятиями, создав единый кластер;

3) если сертификация пройдена лесничеством, а в дальнейшем ею воспользуются все предприятия, осуществляющие свою деятельность на его территории.

Биржа, организуя всю экспортную продажу леса на основе легитимных лесозаготовок, отсекает возможность доступа на внешний рынок криминальной древесины, лишает «черных» лесорубов рынка сбыта, ликвидирует их экономическую основу и тем самым предопределяет укрупнение лесного бизнеса. Рамки сертификата устанавливают четкие пункты (начальный и конечный) цепочки поставок. Конечным пунктом лесной продукции обычно является лесная биржа, фабрика или место складирования лесной продукции (нижний склад). Таким образом, биржа, обеспечивая легитимность заготовок, может способствовать получению сертификата.

Развитие биржевой торговли способно вывести средние и мелкие предприятия Забайкалья на новые зарубежные рынки. Используя систему биржевых торгов легче выйти на рынки других стран, предприниматели которых часто не рискуют напрямую устанавливать торговые отношения с мелкими производителями из России. Система отслеживания качества продукции, выставляемой на торги, снизит риски для иностранных партнеров в получении продукции, качество которой ниже заявленного в контракте.

Также одним из положительных результатов деятельности биржи может стать повышение степени обработки экспортной древесины с помощью привлечения иностранных инвестиций. Одним из условий функционирования промышленного предприятия является бесперебойное снабжение его сырьем, т. е. наличие достаточной сырьевой базы. Без соответствующей инфраструктуры трудно организовать производство, проще продавать заготовленную древесину, а не обрабатывать ее. Созданная система биржевых складов позволяет аккумулировать в одном месте объемы древесины,

19В соседней Иркутской области 7 организаций получили соответствующий сертификат FM/COC.

достаточные для организации лесопереработки в больших масштабах. Так, за короткий промежуток времени в Читинской области было создано 8 биржевых складов. Только один биржевой склад сможет обеспечить производство мощностью до 500 тыс. м3 древесины в год. В настоящее время на базе биржевых складов разрабатываются проекты, направленные на привлечение инвестиций. Планируемый объем привлеченных средств варьируется в пределах 10—40 млн долл. Предполагается создать безотходное производство OSB плит, заготовок для мебели, топливных брикетов.

Выгоды от деятельности биржи получают прежде всего продавцы, посредники и покупатели через создание условий для облегчения, ускорения и удешевления торговых операций и соглашений, т. е. снижения их трансакционных издержек. Свертывание государственной поддержки лесного сектора в 1990 гг. привело к прекращению функционирования сбытовых цепочек, на которые ориентировались участники лесного сектора, лишило их вспомогательных услуг (складских и логистических, информационных, снабженческо-сбытовых т. д.). Последствия оказались наиболее ощутимы для мелких производителей. Обеспечение сделки требует поиска покупателя (продавца), проверки его надежности, определения и установки выгодной цены, оценки качества продукции, способа мобилизации ресурсов для финансирования сделки, определения способов поставки и платежа, установления способов урегулирования споров, страхования и пр. Эти и многие другие вопросы определяются стандартизированным биржевым контрактом. Биржа устанавливает процедуры для эффективного контроля за участниками рынка и затем гарантирует осуществление торговых операций через биржевой механизм получения гарантий надежности торговых партнеров и получения страховых полисов, покрывающих риск неплатежа.

Еще одним преимуществом участников биржевых торгов является надежность осуществляемых сделок. Предварительный 100 %-ный гарантийный взнос покупателя на ЗЛТБ устраняет риск неполной оплаты товара продавцом. Соответствие товара заявленному качеству, его количество, основные характеристики сначала проверяются сотрудниками биржи, и только после этого товар выставляется на торги.

Не менее важна для участников биржевой торговли конфиденциальность. Сделки совершаются на бирже в основном через брокеров, которые хранят в тайне всю информацию, поступившую от клиента. А котировочный бюллетень биржи,

предоставляемый участникам торгов, дает представление об уровне сложившихся цен, общей ситуации на рынке лесоматериалов. Информация о предыдущих торгах дает возможность выстроить стратегию своего поведения как покупателям, так и продавцам. У покупателя имеется возможность формировать значительные партии лесоматериалов, находящихся на разных биржевых складах. Для продавца в результате конкурентного торга на бирже возможно повышение цен на его продукцию. Цена может вырасти в несколько раз. При этом продавец не может остаться в убытке, так как сам заранее определяет нижнюю границу уровня цен.

Однако биржевая торговля несет в себе как преимущества, так и недостатки для продавцов и покупателей лесоматериалов. Повышение цен на товар вследствие конкурентного торга является преимуществом для продавца и одновременно потерей для покупателя. Кроме того, биржевая система предусматривает расходы на хранение на биржевом складе, на транспортировку, осмотр и проверку товара. Данные затраты чаще всего ложатся на покупателя. В конечном итоге можно ожидать повышения цен, что обеспечит доходность российских деревообрабатывающих предприятий, рецессию незаконных заготовок и, как показал анализ, не грозит снижением объемов китайского спроса.

На восточном пространстве страны ЗЛТБ — не единственная. В Иркутске действует Байкальская лесная товарная биржа (БЛТБ) 20. Ее опыт работы был использован при создании биржи в Забайкалье. А отличие заключается в том, что, во-первых, в своей организации ЗЛТБ опиралась на заинтересованность и серьезную поддержку администрации края. Четыре государственных предприятия стали учредителями биржи. Кроме того, накануне региональная власть, объединив усилия всех структур, повела решительную и бескомпромиссную борьбу с незаконными лесозаготовками21. Другой точкой опоры явились договорные отношения со всеми

20 Создана 1 августа 2005 г, первые торги прошли в феврале 2007 г. Ее учредителями стали лесозаготовители региона, Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Иркутской области, руководители предприятий перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства, бизнесмены.

21 С этой же целью 11 декабря 2007 г. в семи районах области введен режим чрезвычайной ситуации. За это время приостановлена деятельность 105 пунктов приема и отгрузки древесины до принятия судебного решения, составлен реестр пунктов приема и отгрузки древесины, организована работа 28 площадок во всех лесных районах по хранению изъятой техники и незаконно заготовленной древесины. См. // sibir. rian. ru/economy/20080211/81646834-print. html.

государственными структурами, связанными с лесным рынком — налоговыми органами, таможенной службой, правоохранительными органами, Управлением лесами, фитосанитарной инспекцией, Забайкальской железной дорогой и др. Во-вторых, свою деятельность ЗЛТБ начала с организации курсов и обучения биржевых брокеров и инспекторов биржевых складов, поставив это условием аккредитации биржевых складов22. К началу первых торгов были аккредитованы 8 биржевых складов23, планируется открытие 35—40 складов. Аккредитация на ЗЛТБ не предусматривает предварительных взносов. Главное, чтобы соблюдались основные условия, в числе которых прием абсолютно легитимного леса, наличие собственной лесосырьевой базы и лесопромышленного производства, правоустанавливающих документов на пункт отгрузки и лесопогрузочную технику. Наконец, особенности самого рынка лесопродукции Забайкалья: рынок одного покупателя (КНР), отсутствие крупных экспортеров леса и устойчивых связей с зарубежными контрагентами24; ориентированность лесозаготовок преимущественно на экспортные поставки25.

Первые торги на ЗЛТБ прошли в конце апреля 2008 г. В мае ЗЛТБ провела вторую биржевую сессию. В целом объем проданного на данной биржевой сессии лесоматериала увеличился по сравнению с предыдущей сессией в 2,1 раза, общая сумма заключенных по итогам данной биржевой сессии контрактов выросла в 2,2 раза. Средняя цена за 1 м3 круглого леса диаметром 30 сантиметров и более составила на бирже 1 850 руб., тогда как цена 1 м3 круглого леса на приемных пунктах Забайкалья не превышает 1 200 руб.

22 Подготовка квалифицированных кадров БЛТБ началась спустя два года после начала работы биржи.

23 Лесные терминалы на БЛТБ не смогли обеспечить достаточного уровня проверки качества, законности происхождения лесоматериалов, не было их реального участия в товарообороте биржи. В апреле 2007 г. БЛТБ начала осуществлять «конвертацию» лесных терминалов в биржевые аккредитованные склады. Стоимость такой аккредитации — 500 тыс. руб. См. //www. bumprom. ru/index. php? >

24 Некоторые крупные фирмы Иркутской области уже установили контакты с покупателями, имеют длительные договоры на поставку и работают вне биржи Так, не решен вопрос об участии в БЛТБ терминалов крупнейшей в регионе корпорации — «Илим Палп» (доля компании составляет около 50 % от общего объема заготовок в Приангарье). Средняя цена леса весной 2007 г. на БЛТБ составила около 85 долл. /м3, в то время как на открытом рынке она выше 110 долл. /м3. См. //www. bumprom. ru/index. php? >

25 Объем заготовок в Иркутской области в 2006 г. составил 22 млн м3, а на экспорт было отправлено 6,9 млн м3 необра-

ботанной древесины. См. //www. sibarea. ru/news/id/1119/ subject_id/22/sub_id/22.

Таким образом, есть основания полагать, что биржевой механизм упорядочит и организует лесной рынок, адаптирует его к новым таможенным условиям. Забайкальская лесная товарная биржа — первый этап оптимизации торговли лесом. Есть уверенность, что она может изменить ситуацию на лесном рынке, повернув продажу лесопродукции в цивилизованное русло, полнее обеспечив интересы российской стороны.

Перспективы ЗЛТБ видятся в объединении рынка леса Республики Бурятия26 и Забайкальского края, а в дальнейшем в сотрудничестве с БЛТБ, с Российской товарно-сырьевой биржей в Санкт-Петербурге.

1. Макарова В. В. Формирование механизма лесопользования в регионе. — Иркутск: Издательство БГУЭП, 2004.

2. Постановление Правительства РФ от 05.02.2007 № 75 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 № 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных».

3. Постановление Правительства РФ от 30.10. 2007 № 721 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации в части отдельных видов продукции лесопромышленного комплекса высокой степени переработки».

4. Приказ ФТС от 29.10.2007 №1327 «О местах декларирования отдельных видов товаров».

5. Российско-китайская торговля лесом и нелегальная заготовка древесины в Сибири и на Дальнем Востоке. — М.: «ООО KMK Scientific Press». — 2006. — 58 с.

6. Таможенная статистика внешней торговли Читинской области: бюллетень СТУ. — Новосибирск.

7. Читинская область в цифрах; Статистический ежегодник. 2007: Стат. сб. / Читастат. — Чита, 2007. С. 183.

26 Говоря о создании лесной товарной биржи министр природных ресурсов Республики Бурятия Петр Носков заявил, что в будущем вероятно создание филиалов читинской биржи на территории Республики Бурятия: «Читинская область в этом направлении находится впереди на несколько шагов. Мы изучаем опыт наших соседей — как иркутян, так и читинцев. Может, будут филиалы Забайкальской биржи на территории Республики Бурятия, может, мы создадим свою биржу». См. //www. derewo. ru/?p=111& >

Лесная биржа задаст новые стандарты

Торговая площадка будет удобной как для лесозаготовителей Приморья, так и для переработчиков леса

В Приморском крае продолжается подготовка к созданию лесной биржи. На первом этапе торговая площадка должна обеспечить сырьем предприятия деревообработки края, а затем станет возможным и заключение экспортных контрактов. По словам первого вице-губернатора Приморья Александра КОСТЕНКО, главные принципы работы лесной биржи – это прозрачность ценообразования и удобные условия для всех сторон процесса. О перспективах биржевой торговли лесом и развития лесопереработки в регионе Александр Иванович рассказал в интервью Деловой газете «Золотой Рог».

Правила пишут участники рынка

— Лесная отрасль в Приморье традиционно ориентируется на экспорт. Позиция руководства края состоит в том, что развитие переработки леса в регионе не менее важно, чем поставки на внешний рынок. Удалось ли в ходе недавних встреч с представителями отрасли прийти к компромиссу?

— За пределами края у многих до сих пор есть представление о том, что добычей древесины в Приморье занимаются только жулики, а весь срубленный лес уходит на экспорт. Но это не так. Сегодня в отрасли есть крупные собственники и арендаторы, которые представляют из себя серьезный и ответственный бизнес: лесная отрасль занимает четвертое место по объему налоговых поступлений в бюджет Приморского края, в сфере заготовки и переработки леса занято почти 20 тысяч человек. Многие лесозаготовители фактически содержат целые поселки на северо-востоке края, давая людям работу.

В последнее время в Приморье сложилась устойчивая тенденция к снижению доли леса-кругляка в общем объеме поставок древесины на экспорт – за последние месяцы этот показатель снизился с 40 % до 32%. Мы видим интерес как со стороны компаний, добывающих лес, так и со стороны тех, кто занимается его переработкой, к объединению усилий. Это говорит о том, что лесопользователи, за редким исключением, учитывают в своей работе позицию руководства Приморья и готовы к конструктивному диалогу. Задача органов власти – обеспечить им доступ к лесным угодьям, удобную логистику, получение государственных услуг в разумный срок. Эти моменты мы обсуждаем на каждом совещании с участием лесозаготовителей, равно как и создание лесной биржи во Владивостоке. Члены Приморской ассоциации лесопромышленников и экспортеров леса, которая объединяет 70% предприятий отрасли, готовы работать на новой торговой площадке и принимают самое активное участие в обсуждении принципов ее деятельности.

— В чем преимущества биржевой торговли лесом для лесозаготовителей и для предприятий деревообработки?

— В моем понимании, биржа нужна не только и не столько контролирующим органам, сколько компаниям лесной отрасли. Помимо открытости и прозрачности торгов, условия биржевой торговли позволяют продавать и приобретать не только партию древесины, а комплексную услугу по ее оформлению и доставке. Кроме того, по закону Федеральная налоговая служба признает биржевую цену как реальную цену сделки. Есть и другие моменты, например, фитосанитарный контроль. Мы хотим, чтобы при реализации товара на бирже все эти госуслуги были реализованы в полном объеме.

В рабочую группу, которая занимается разработкой механизма проведения торгов, вошли представители администрации Приморья, предприятий лесной отрасли, таможни, органов фитосанитарного контроля, налоговой инспекции, железных дорог. Мы намерены создать максимально удобный и открытый механизм торгов. Как только пойдут первые сделки, любой контролирующий орган увидит реальный уровень цены и сможет сравнить его с тем, что есть на «небиржевом» рынке. Биржевая торговля должна быть выгодна и тем, кто продает лес. Этими принципами и руководствуется рабочая группа.

Биржа как ориентир

— Получит ли бюджет Приморского края дополнительный доход от создания лесной биржи?

— Безусловно. Но мы руководствуемся не только стремлением пополнить бюджет. Важно предложить лесопользователям такие условия, при которых они получат прибыль для собственного развития. Добавлю, что за январь-май 2020 года объем налоговых платежей и средняя зарплата в отрасли уже увеличились по сравнению с 2020 годом.

— Решены ли на сегодня технические вопросы, связанные с созданием лесной биржи в Приморье? Можно ли обозначить примерный срок начала ее работы?

— Юридически у нас будет создан филиал Санкт-Петербургской биржи, учредителями которой являются крупные федеральные структуры, в том числе – с государственным участием. В качестве вариантов под размещение биржи рассматриваются четыре помещения во Владивостоке, окончательного решения пока не принято. Но можно сказать, что большое здание не потребуется: основная часть сделок будет заключаться в электронном режиме. В то же время, мы хотели бы создать удобные условия работы для участников торгов и небольшого административного аппарата биржи.

Мы рассчитываем, что первые сделки на лесной бирже в Приморье будут заключены к началу сентября. В настоящее время рабочая группа занимается подготовкой документации, регламентирующей условия и объемы торгов, страхование сделок, и так далее. В этом процессе много участников. Кроме того, дерево фактически является скоропортящимся продуктом, и торговля им требует соблюдения ряда специфических требований.

— Кто будет нести расходы на создание и функционирование лесной биржи?

— Участники торгов. Расходов из бюджета Приморского края не потребуется. Наша задача – помочь создать условия и отладить процесс торговли.

В лесу наводят порядок

— Этой весной власти Приморья анонсировали изменения в правилах предоставления в аренду участков под заготовку леса. В чем суть планируемых изменений? Будут ли действующие арендаторы участков иметь преимущественное право на продление договоров или получение новых участков?

— Новый порядок обусловлен, прежде всего, изменениями в федеральном законодательстве. Основным критерием при распределении участков под лесопользование становится наличие у арендатора лесных угодий и перерабатывающей базы на территории Приморья. Но все знают, что в регионе есть компании, арендующие лес только для его заготовки. Для них выходом из положения может стать заключение соглашений с лесоперерабатывающими предприятиями – в противном случае они не смогут победить в конкурсе. Преимуществ для уже действующих арендаторов – за очень редкими исключениями – в законодательстве не предусмотрено. Кроме того, работа компании на внутреннем рынке Приморья станет отдельным условием для допуска к торгам на лесной бирже.

— Предусмотрен ли какой-то подготовительный период для лесозаготовителей, которые не располагают собственными мощностями по переработке леса?

— Если такие компании готовы вкладываться в переработку, лучше делать это уже сейчас. Более того, в условиях допуска к распределению участков лесозаготовки будет предусмотрен отдельный показатель по глубокой переработке леса: не достигнув его, компания не сможет выйти на конкурс. Однако, как я уже сказал, можно заключить соглашение с уже действующими переработчиками.

Власти региона не может устраивать ситуация, когда почти 40% леса уходит на экспорт в виде кругляка, а из оставшихся 60% лишь около трети идет на глубокую переработку. Но при этом мы понимаем, что внутренний приморский рынок слишком мал для сбыта всей заготавливаемой продукции. Сегодня он занимает не более 10% от общего объема добываемой в крае древесины. Поэтому одна из задач биржевой торговли – способствовать, в том числе, росту внутреннего спроса на лесопродукцию. Тем более, что соседние государства АТР предъявляют жесткие требования к качеству поставляемой древесины, которым не все приморские компании могут соответствовать. С ними мы можем и должны работать, создавая удобные условия для реализации их продукции здесь.

— В июне врио губернатора Приморья Андрей ТАРАСЕНКО назначил нового директора КГКУ «Приморское лесничество» – Дмитрия СЕМИКИНА. Какие задачи сегодня стоят перед руководством краевого учреждения?

— Не секрет, что у жителей региона накопилось немало претензий к работе лесников – как в части плановой работы, так и в части взаимодействия с лесопользователями, обеспечения пожарной безопасности. Поэтому мы работаем над улучшением кадрового потенциала, уходя от периода нестабильности в руководстве учреждения. «Приморское лесничество» должно работать в разрезе тех задач, которые ставятся руководством края.

Параллельно усиливаем техническую обеспеченность краевого учреждения. Главой региона впервые принято решение об обновлении парка техники «Приморского лесничества» в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства в Приморском крае» на 2013-2020 годы. Новая техника предназначена как для патрулирования угодий, так и для предотвращения и тушения пожаров. Итогом должно стать снижение количества негативных явлений в приморских лесах.

— Участвуют ли представители лесной отрасли в решении набившей оскомину проблемы, связанной с отсутствием у жителей сельских территорий возможности легально заготовить дрова?

— Напомню, что с 1 января 2020 года в силу вступят поправки в федеральное законодательство, относящие валежник к недревесным лесным ресурсам. Это позволит жителям Приморья заготавливать упавшие ветки и деревья, не опасаясь привлечения к ответственности.

Однако пока действуют прежние правила, и в этой связи хотелось бы поблагодарить лесопользователей за поддержку с их стороны: минувшей зимой арендаторы лесных участков предоставили жителям края более 60 тысяч кубометров дров. Это стало результатом диалога между арендаторами, краевым департаментом лесного хозяйства, руководством муниципалитетов. Кроме того, по поручению врио губернатора Приморья Андрея Тарасенко с января был изменен порядок приема заявлений от граждан на заготовку дров – их начали принимать непосредственно в лесничествах края. Альтернативный способ – подача заявлений в электронном виде. При этом и бумажные, и электронные заявления вносятся в единую базу.

ВОПРОС РЕБРОМ

— Исходя из опыта работы лесных бирж в других регионах России, какой объем древесины торгуется на подобных площадках? Целесообразен ли полный перевод торговли лесом и пиломатериалами в «биржевой» режим?

— Мы изучили опыт биржевой торговли лесом в Иркутской области и северо-западных регионах России. Там через биржу реализуется около 20% от общего объема добываемой лесопродукции. Поэтому о полной отмене внебиржевых сделок речь, конечно, не идет – предприятия всегда могут договориться между собой напрямую. Биржа должна задавать ориентиры по качеству продукции, стоимости и условиям поставки товара. Мы рассчитываем, что на первом этапе через лесную биржу во Владивостоке будет реализовываться до 15% всего леса, заготовленного в Приморье. Сначала планируем начать реализацию леса для внутреннего пользования, то есть для приморских потребителей, а уже затем – продавать лес на экспорт.

На фото: Первый вице-губернатор Приморья Александр Костенко: «Главные принципы работы лесной биржи – это прозрачность ценообразования и удобные условия для всех сторон процесса».

Красноярский край запустил проект биржевой торговли древесиной

Как сообщили в министерстве лесного хозяйства Красноярского края, регион займется продажей древесины на бирже. Первые торги должны состояться в апреле.

В Красноярском крае запущен проект биржевой торговли местной древесиной. В пресс-службе министерства лесного хозяйства Красноярского края уточнили, что электронной площадкой для торгов выбрано АО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа». В первом полугодии текущего года применение механизма биржевой торговли будет отработано в пяти пилотных лесничествах — Ачинском, Гремучинском, Енисейском, Тунгусско-Чунском, Чунском.

«Это повысит уровень законности, обеспечит прозрачность процедуры реализации древесины, заготовленной лесничествами в ходе санитарно-оздоровительных мероприятий, расширит доступ предприятий малого и среднего бизнеса к ее приобретению с целью глубокой переработки», — подчеркнул министр лесного хозяйства края Димитрий Маслодудов, добавивший, что внедрение системы биржевой торговли – одна из задач, которые поставил президент России Владимир Путин.

На сегодня продажа древесины на бирже осуществляется в Пермском крае, Кировской и Иркутской областях. Это, по оценкам министерства, позволило формировать справедливые рыночные цены на древесину. В Красноярском крае первые торги запланированы на апрель. Если они покажут эффективность, то со второй части года во всех лесничествах региона будет осуществлен переход на биржевую торговлю.

• РЕГИОНЫ
• Красноярский край

• ТЕГИ
• биржа
• лесная промышленность

СХОЖИЕ СТАТЬИБОЛЬШЕ ОТ АВТОРА

Что может предложить Московская биржа сибирскому бизнесу и кто уже этим воспользовался?

В Красноярске впервые пройдет Национальный лесной форум

Австрийская компания рассматривает возможность размещения в Новосибирской области деревоперерабатывающего комплекса

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ Отменить ответ

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ

Из-за массовой драки у новосибирского рынка завели дела о хулиганстве и вымогательстве

Мировой суд оштрафовал новосибирских сыроделов на миллион рублей и арестовал их имущество

Власти Новосибирской области подключат к популяризации бизнеса АНО

Новосибирский институт электронных приборов выйдет со своей продукцией на Сибирь, Кузбасс и Крым

«Сибирская аграрная группа» купила «Кудряшовский мясокомбинат»

В Красноярском крае компания «Россети» установила 6171 единицу «умных счетчиков»

Представители новосибирского похоронного бизнеса заявили об обысках и арестах

Жилой сектор Новосибирска полностью подключен к теплу

Количество пострадавших в массовой драке у Хилокского рынка в Новосибирске выросло до пяти

Бывший мэр Горно-Алтайска получил 4 года условно

Сибирская генерирующая компания закупила технику на 70 миллионов рублей

Чиновница пойдет под суд за растрату миллиона рублей в Ордынском районе Новосибирской области

Владимир Путин приедет в Омск в начале ноября

АВТОРСКИЕ КОЛОНКИ

Генеральный директор ООО «СИБЭКСИМА» (сибирское экспортно-импортное агентство), управляющий филиалом «Новосибирский» Банка Глобэкс с 2006 по 2014-й год

Хроники строительной реформы — 6. Денег нет, держимся

Генеральный директор ООО «СИБЭКСИМА» (сибирское экспортно-импортное агентство), управляющий филиалом «Новосибирский» Банка Глобэкс с 2006 по 2014-й год

Хроники строительной реформы — 5. Проектное финансирование? А оно нам надо?

Заместитель директора ГПНТБ СО РАН

Поле несовпадений

Генеральный директор ООО «СИБЭКСИМА» (сибирское экспортно-импортное агентство), управляющий филиалом «Новосибирский» Банка Глобэкс с 2006 по 2014-й год

Хроники строительной реформы — 4. Подводные камни ипотеки

РЕЙТИНГИ

© 2020 ООО «КОНТИНЕНТ СИБИРЬ. ХОЛДИНГ». Все права защищены

В России заработала первая биржа лесоматериалов

В качестве продавцов выступили несколько лесхозов, а также частные арендаторы лесных участков — всего 24 хозяйствующих субъекта. Поставщики выставили более 25 лотов, общим объемом около 50 тысяч кубометров лесоматериалов. Первая сделка состоялась примерно через 20 минут после открытия биржи — было продано две тысячи кубометров сосны примерно по две тысячи рублей за куб. Всего же по итогам первого дня торгов лесной секции СПбМТСБ было заключено 12 договоров на покупку более 28 тысяч кубометров леса.

Договор между правительством Иркутской области и СПбМТСБ был подписан более года назад. По словам вице-президента СПбМТСБ Михаила Темниченко, полгода ушли только на обсуждения с участниками рынка спецификаций и правил, поскольку лес — довольно сложный для биржевой торговли товар, кроме пород и сортов, надо учитывать диаметр, длину и другие особенности древесины.

— Мы осознаем, что невозможно весь лес реализовать в формате биржевых торгов. Но есть основные товарные позиции, которые пользуются наибольшим спросом, — вот они и должны торговаться в классическом биржевом формате, формируя справедливую цену, полученную в результате анонимных торгов. На базе этой цены можно заключать любые другие сделки с лесом, через скидку или премию к биржевой стоимости, — пояснил Михаил Темниченко.

Минимальный размер лота — 25 кубометров. Участники торгов пока работают чрез брокеров: членство в лесной секции стоит один миллион рублей, но руководство биржи пока не сочло целесообразным предлагать его иркутским продавцам. Торги первое время будут проходить раз в две недели. По мере того, как объемы торговли будут расти (а на это очень надеются и на СПбМТСБ и в региональном правительстве), секция придет к ежедневному режиму.

Пока товар находится на складских площадях поставщиков, и покупатели заранее приезжали осматривать продукцию. Но, по словам президента СПбМТСБ Алексея Рыбникова, в ближайшее время будет подниматься вопрос о создании системы аккредитованных биржевых складов — скорее всего на базе существующих в области — и института сюрвейеров, специалистов, которые будут свидетельствовать количество и качество товара. Сроки возникновения того и другого зависят от того, насколько быстро будут увеличиваться объемы продаж. До конца 2014 года через биржу планируется реализовать приметно один миллионов кубических метров древесины. А в следующем году, если удастся все, что было задумано, — 5-6 миллионов кубометров. Для сравнения в 2013 году в Иркутской области было заготовлено 26,9 миллионов «кубов» древесины.

Михаил Литвин, заместитель председателя правительства Иркутской области, сообщил, что через биржу будут продавать всю заготавливаемую древесину лесхозы Иркутской области. Региональное министерство промышленной политики и лесного хозяйства уже прорабатывает создание на базе лесхозов специализированных биржевых торговых площадок. Что же касается частных арендаторов и крупных лесозаготовительных предприятий, то, по мнению зампреда, рано или поздно они тоже придут на биржу, поскольку этот механизм привлекателен для покупателей древесины. В правительстве области очень рассчитывают, что лесная биржа станет еще одним механизмом вывода отрасли из тени, который сформирует прозрачный рыночный механизм продажи лесоматериалов и создаст условия для контроля и регулирования рынка, в том числе, через понятные ценовые индикаторы.

Впрочем, лесопромышленники к первым торгам отнеслись со скепсисом.

— Демонстрационные торги не дают повода для оптимизма. «Кругляк» — не совсем биржевой товар. Он сложно поддается стандартизации: лес, растущий в одном районе области, отличается о леса из другого района. Он всегда торговался на месте: чтобы покупатель мог товар осмотреть, замерить диаметр бревна, и тут же с продавца договориться о цене. Здесь же предлагают покупать кота в мешке. А если при вывозе возникнут вопросы к качеству леса? Чтобы серьезные продавцы пришли на биржу, нужно сделать так, чтобы им это было выгодно, а цена в 2000 рублей за кубометр сосны — это ниже сегодняшней рыночной, которая около 100 долларов. Или же необходим серьезный правительственный документ, обязывающий всю торговлю лесом вести через биржу, — выразил мнение президент союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Иркутской области Юрий Логачев.

Лесная биржа задаст новые стандарты

Торговая площадка будет удобной как для лесозаготовителей Приморья, так и для переработчиков леса

В Приморском крае продолжается подготовка к созданию лесной биржи. На первом этапе торговая площадка должна обеспечить сырьем предприятия деревообработки края, а затем станет возможным и заключение экспортных контрактов. По словам первого вице-губернатора Приморья Александра КОСТЕНКО, главные принципы работы лесной биржи – это прозрачность ценообразования и удобные условия для всех сторон процесса. О перспективах биржевой торговли лесом и развития лесопереработки в регионе Александр Иванович рассказал в интервью Деловой газете «Золотой Рог».

Правила пишут участники рынка

— Лесная отрасль в Приморье традиционно ориентируется на экспорт. Позиция руководства края состоит в том, что развитие переработки леса в регионе не менее важно, чем поставки на внешний рынок. Удалось ли в ходе недавних встреч с представителями отрасли прийти к компромиссу?

— За пределами края у многих до сих пор есть представление о том, что добычей древесины в Приморье занимаются только жулики, а весь срубленный лес уходит на экспорт. Но это не так. Сегодня в отрасли есть крупные собственники и арендаторы, которые представляют из себя серьезный и ответственный бизнес: лесная отрасль занимает четвертое место по объему налоговых поступлений в бюджет Приморского края, в сфере заготовки и переработки леса занято почти 20 тысяч человек. Многие лесозаготовители фактически содержат целые поселки на северо-востоке края, давая людям работу.

В последнее время в Приморье сложилась устойчивая тенденция к снижению доли леса-кругляка в общем объеме поставок древесины на экспорт – за последние месяцы этот показатель снизился с 40 % до 32%. Мы видим интерес как со стороны компаний, добывающих лес, так и со стороны тех, кто занимается его переработкой, к объединению усилий. Это говорит о том, что лесопользователи, за редким исключением, учитывают в своей работе позицию руководства Приморья и готовы к конструктивному диалогу. Задача органов власти – обеспечить им доступ к лесным угодьям, удобную логистику, получение государственных услуг в разумный срок. Эти моменты мы обсуждаем на каждом совещании с участием лесозаготовителей, равно как и создание лесной биржи во Владивостоке. Члены Приморской ассоциации лесопромышленников и экспортеров леса, которая объединяет 70% предприятий отрасли, готовы работать на новой торговой площадке и принимают самое активное участие в обсуждении принципов ее деятельности.

— В чем преимущества биржевой торговли лесом для лесозаготовителей и для предприятий деревообработки?

— В моем понимании, биржа нужна не только и не столько контролирующим органам, сколько компаниям лесной отрасли. Помимо открытости и прозрачности торгов, условия биржевой торговли позволяют продавать и приобретать не только партию древесины, а комплексную услугу по ее оформлению и доставке. Кроме того, по закону Федеральная налоговая служба признает биржевую цену как реальную цену сделки. Есть и другие моменты, например, фитосанитарный контроль. Мы хотим, чтобы при реализации товара на бирже все эти госуслуги были реализованы в полном объеме.

В рабочую группу, которая занимается разработкой механизма проведения торгов, вошли представители администрации Приморья, предприятий лесной отрасли, таможни, органов фитосанитарного контроля, налоговой инспекции, железных дорог. Мы намерены создать максимально удобный и открытый механизм торгов. Как только пойдут первые сделки, любой контролирующий орган увидит реальный уровень цены и сможет сравнить его с тем, что есть на «небиржевом» рынке. Биржевая торговля должна быть выгодна и тем, кто продает лес. Этими принципами и руководствуется рабочая группа.

Биржа как ориентир

— Получит ли бюджет Приморского края дополнительный доход от создания лесной биржи?

— Безусловно. Но мы руководствуемся не только стремлением пополнить бюджет. Важно предложить лесопользователям такие условия, при которых они получат прибыль для собственного развития. Добавлю, что за январь-май 2020 года объем налоговых платежей и средняя зарплата в отрасли уже увеличились по сравнению с 2020 годом.

— Решены ли на сегодня технические вопросы, связанные с созданием лесной биржи в Приморье? Можно ли обозначить примерный срок начала ее работы?

— Юридически у нас будет создан филиал Санкт-Петербургской биржи, учредителями которой являются крупные федеральные структуры, в том числе – с государственным участием. В качестве вариантов под размещение биржи рассматриваются четыре помещения во Владивостоке, окончательного решения пока не принято. Но можно сказать, что большое здание не потребуется: основная часть сделок будет заключаться в электронном режиме. В то же время, мы хотели бы создать удобные условия работы для участников торгов и небольшого административного аппарата биржи.

Мы рассчитываем, что первые сделки на лесной бирже в Приморье будут заключены к началу сентября. В настоящее время рабочая группа занимается подготовкой документации, регламентирующей условия и объемы торгов, страхование сделок, и так далее. В этом процессе много участников. Кроме того, дерево фактически является скоропортящимся продуктом, и торговля им требует соблюдения ряда специфических требований.

— Кто будет нести расходы на создание и функционирование лесной биржи?

— Участники торгов. Расходов из бюджета Приморского края не потребуется. Наша задача – помочь создать условия и отладить процесс торговли.

В лесу наводят порядок

— Этой весной власти Приморья анонсировали изменения в правилах предоставления в аренду участков под заготовку леса. В чем суть планируемых изменений? Будут ли действующие арендаторы участков иметь преимущественное право на продление договоров или получение новых участков?

— Новый порядок обусловлен, прежде всего, изменениями в федеральном законодательстве. Основным критерием при распределении участков под лесопользование становится наличие у арендатора лесных угодий и перерабатывающей базы на территории Приморья. Но все знают, что в регионе есть компании, арендующие лес только для его заготовки. Для них выходом из положения может стать заключение соглашений с лесоперерабатывающими предприятиями – в противном случае они не смогут победить в конкурсе. Преимуществ для уже действующих арендаторов – за очень редкими исключениями – в законодательстве не предусмотрено. Кроме того, работа компании на внутреннем рынке Приморья станет отдельным условием для допуска к торгам на лесной бирже.

— Предусмотрен ли какой-то подготовительный период для лесозаготовителей, которые не располагают собственными мощностями по переработке леса?

— Если такие компании готовы вкладываться в переработку, лучше делать это уже сейчас. Более того, в условиях допуска к распределению участков лесозаготовки будет предусмотрен отдельный показатель по глубокой переработке леса: не достигнув его, компания не сможет выйти на конкурс. Однако, как я уже сказал, можно заключить соглашение с уже действующими переработчиками.

Власти региона не может устраивать ситуация, когда почти 40% леса уходит на экспорт в виде кругляка, а из оставшихся 60% лишь около трети идет на глубокую переработку. Но при этом мы понимаем, что внутренний приморский рынок слишком мал для сбыта всей заготавливаемой продукции. Сегодня он занимает не более 10% от общего объема добываемой в крае древесины. Поэтому одна из задач биржевой торговли – способствовать, в том числе, росту внутреннего спроса на лесопродукцию. Тем более, что соседние государства АТР предъявляют жесткие требования к качеству поставляемой древесины, которым не все приморские компании могут соответствовать. С ними мы можем и должны работать, создавая удобные условия для реализации их продукции здесь.

— В июне врио губернатора Приморья Андрей ТАРАСЕНКО назначил нового директора КГКУ «Приморское лесничество» – Дмитрия СЕМИКИНА. Какие задачи сегодня стоят перед руководством краевого учреждения?

— Не секрет, что у жителей региона накопилось немало претензий к работе лесников – как в части плановой работы, так и в части взаимодействия с лесопользователями, обеспечения пожарной безопасности. Поэтому мы работаем над улучшением кадрового потенциала, уходя от периода нестабильности в руководстве учреждения. «Приморское лесничество» должно работать в разрезе тех задач, которые ставятся руководством края.

Параллельно усиливаем техническую обеспеченность краевого учреждения. Главой региона впервые принято решение об обновлении парка техники «Приморского лесничества» в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства в Приморском крае» на 2013-2020 годы. Новая техника предназначена как для патрулирования угодий, так и для предотвращения и тушения пожаров. Итогом должно стать снижение количества негативных явлений в приморских лесах.

— Участвуют ли представители лесной отрасли в решении набившей оскомину проблемы, связанной с отсутствием у жителей сельских территорий возможности легально заготовить дрова?

— Напомню, что с 1 января 2020 года в силу вступят поправки в федеральное законодательство, относящие валежник к недревесным лесным ресурсам. Это позволит жителям Приморья заготавливать упавшие ветки и деревья, не опасаясь привлечения к ответственности.

Однако пока действуют прежние правила, и в этой связи хотелось бы поблагодарить лесопользователей за поддержку с их стороны: минувшей зимой арендаторы лесных участков предоставили жителям края более 60 тысяч кубометров дров. Это стало результатом диалога между арендаторами, краевым департаментом лесного хозяйства, руководством муниципалитетов. Кроме того, по поручению врио губернатора Приморья Андрея Тарасенко с января был изменен порядок приема заявлений от граждан на заготовку дров – их начали принимать непосредственно в лесничествах края. Альтернативный способ – подача заявлений в электронном виде. При этом и бумажные, и электронные заявления вносятся в единую базу.

ВОПРОС РЕБРОМ

— Исходя из опыта работы лесных бирж в других регионах России, какой объем древесины торгуется на подобных площадках? Целесообразен ли полный перевод торговли лесом и пиломатериалами в «биржевой» режим?

— Мы изучили опыт биржевой торговли лесом в Иркутской области и северо-западных регионах России. Там через биржу реализуется около 20% от общего объема добываемой лесопродукции. Поэтому о полной отмене внебиржевых сделок речь, конечно, не идет – предприятия всегда могут договориться между собой напрямую. Биржа должна задавать ориентиры по качеству продукции, стоимости и условиям поставки товара. Мы рассчитываем, что на первом этапе через лесную биржу во Владивостоке будет реализовываться до 15% всего леса, заготовленного в Приморье. Сначала планируем начать реализацию леса для внутреннего пользования, то есть для приморских потребителей, а уже затем – продавать лес на экспорт.

На фото: Первый вице-губернатор Приморья Александр Костенко: «Главные принципы работы лесной биржи – это прозрачность ценообразования и удобные условия для всех сторон процесса».

Биржевая торговля древесиной

Сегодня Иркутская область уверенно занимает первое место по объемам заготовки (только в 2014 году этот объем составил 29 млн. кубометров, а по имеющееся предварительной информации, в 2015 году этот показатель вырос до 32 млн. кубометров) и переработки древесины в России, поэтому, не случайно лесной рынок субъекта стал основной площадкой, где в настоящее время апробируются и развиваются новые формы торговли лесоматериалами, к которым можно отнести биржевые торги древесиной, это стало одной из главных тем третьей сессии конференции «Рынок леса и пиломатериалов России 2020», которая состоялась сегодня в Москве.

Модератором этой сессии был генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования Николай Петрунин.

На сегодняшний день общая площадь земель лесного фонда Иркутской области составляет 69419,3 тыс. га (третье место среди субъектов РФ), расчетная лесосека по переданным в аренду лесным участкам составляет 38,5 млн. кубометров, в том числе, по хвойным породам – 27 млн. кубометров, запас древесины – 8,8 млрд. кубометров, из них спелых и перестойных насаждений – 5 млрд. кубометров, что составляет 11,5% от запасов РФ, породный состав лесов характеризуется преобладанием хвойных пород – 73% от общего запаса (сосна, лиственница, ель, пихта и кедр).

В настоящее время в ЛПК субъекта действует около 1,5 тыс. организаций различных форм собственности, численность работающих в отрасли составляет 36 тыс. человек, реализуется 5 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, предприятия лесного сектора производят около 50% товарной целлюлозы России, 5,5% от общероссийского объема фанеры, 6% — ДВП, 2,4% — ДСП, экспорт лесопродукции осуществляется в 40 стран мира, продукция ЛПК занимает 30% в товарной структуре экспорта области.

Регион выделяется на фоне других и по объемам экспорта лесопродукции: так, в 2008-2015 годах шел рост поставок за пределы области пиломатериалов – если в 2008 году их было отправлено 3001 тыс. кубометров, в 2011 году – 6283 тыс. кубометров, в 2014 году – 8418 тыс. кубометров, а в 2015 году – 8885 тыс. кубометров, в тоже время, и это отрадный факт, идет снижение объемов экспорта круглых необработанных лесоматериалов: в 2008 году – 5716 тыс. кубометров, в 2011 году – 5666 тыс. кубометров, в 2014 году – 4239 тыс. кубометров, в 2015 году – 3963 тыс. кубометров.

В 2020 году Иркутская область будет первая по квоте на экспорт круглого леса сосны – 8593 тыс. кубометров (69% от всего объема экспорта РФ), на втором месте Красноярский край – 14%.

К этому стоит добавить, что в лесном хозяйстве субъекта сегодня действует 27 автономных учреждений – лесхозов и 37 лесничеств, ежегодный объем санитарно-оздоровительных мероприятий составляет 1.% млн. кубометров, силами лесхозов реализовано древесины в виде «хлыста у пня» в 2014 году – 1386 тыс. кубометров, в 2015 году – 1213 тыс. кубометров, заготовлено собственными силами в 2014 году – 281 тыс. кубометров, а в 2015 году – 371 тыс. кубометров.

С осени 2015 года Правительство Иркутской области совместно с Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржей реализует в рамках электронной торговой площадки проект по продаже древесины. При участии Агентства лесного хозяйства Иркутской области были разработаны механизм, документооборот, утвержден регламент проведения конкурентных процедур в целях реализации древесины. Первые торги состоялись 13 октября 2015 года, за прошедшее время в ходе торгов реализовано 43 лота общим объемом 67,8 тыс. кубометров древесины на сумму 37,9 млн. рублей – подтвержден экономический эффект для лесхозов, выставляющих древесину на торги, и преимущества для покупателей (открытость, легальность, новые формы документооборота и проведения торгов), кроме этого, если до октября 2015 года закупочная цена на древесину составляла 370 руб. за кубометр, то к концу 2015 года она поднялась до 514 руб. за кубометр, а в феврале 2020 года уже составляла более 800 руб. за кубометр, на 02.02.2020г. торговался еще 71 лот. Здесь, правда, необходимо отметить, что полный комплекс конкурентных процедур проводится по реализации древесины в виде находящихся на лесосеке неочищенных от сучьев стволов дерева с прикорневой частью и вершиной, поваленных в результате механического воздействия — иными словами речь идет о древесине, полученной в результате санитарно-оздоровительных мероприятий. «Тем не менее, спрос есть, сейчас на каждый лот претендует по 6-7 покупателей, — сказал докладчик, заместитель начальника отдела Санкт-Петербургской Товарно-сырьевой биржи Станислав Мороз. – Мы надеемся, что такая форма реализации и покупки древесины позволит в определенной степени сократить незаконный оборот древесины, установить обоснованную на нее цену, поскольку сейчас во многом стоимость лесопродукции и древесины определяется нашими китайскими партнерами, которые весьма активно скупают этот ресурс».

Один из участников конференции вице-президент Союза лесопромышленников и лесоэкпортеров России Николай Иванов, оценивая сам факт организации биржевых торгов древесиной в России, выразил опасение в связи с «возможным применение со стороны государства административных методов привлечения бизнеса на биржу, поскольку, несмотря на определенные преимущества, пока механизм биржевых торгов древесиной, а в последствии, может быть, и пиломатериалами, не отработан, возможно, стоит реализовать в начале пилотные проекты, а затем заинтересовывать бизнес».

Подводя итоги дискуссии, Николай Петрунин напомнил о том, что разговор о возможности реализации древесины через торги на бирже начался еще летом 2009 года, когда в Рослесхозе была представлена презентация СПбМТСБ, которая тогда вызвала скептицизм у многих специалистов. Однако, сейчас первые результаты торгов, в том числе, на опыте Иркутской области, показывают, что у биржи есть ряд преимуществ, среди которых – «повышение прозрачности рынка леса, формирование достоверных биржевых индикаторов цены древесины, увеличение налоговых поступлений, для покупателей – стандартизация условий торгов, гарантия поставки товара и легальности происхождения закупаемой древесины, упрощение процедур учета и ведения договоров. Наконец, для продавцов – привлекательная цена реализации за счет концентрации спроса в единой торговой системе и, конечно же, гарантия оплаты товара. Безусловно, сейчас этот механизм не является совершенным, но необходимо двигаться вперед и делать все разумно, чтобы зарождающийся биржевой инструмент принес пользу ЛПК».

В ходе конференции были обсуждены и другие актуальные вопросы развития лесного хозяйства и ЛПК России, о чем мы расскажем в наших дальнейших материалах.

Биржа идет лесом

С сентября на бирже «Санкт-Петербург» начались торги лесом и лесоматериалами. Соответствующее соглашение подписано в конце августа между биржей и Союзом лесопромышленников Ленинградской области. Организаторы уже огласили первый перечень аккредитованных участников, в который вошли такие областные предприятия, как «Кареллеспром», «КиришиЛеспром», Выборгский и Сясьский ЦБК, ООО «ВТФ „Ленлес“». В ближайшее время планируется заключить аналогичные соглашения с другими лесопромышленными предприятиями Северо-Запада.

Такие разные бревна

Это далеко не первая попытка организации лесной биржевой торговли в России. В 2005 году в Иркутской области была создана Байкальская лесная товарная биржа, принадлежавшая частным предпринимателям. В конце 2008 года ее деятельность приостановлена: местным крупным предприятиям работать с ней оказалось невыгодно из-за, по их мнению, слишком высоких взносов.

В конце 2007 года в Читинской области запущен другой проект – Забайкальская лесная товарная биржа, акционерами которой стали местная администрация, Торгово-промышленная палата Читинской области и два крупнейших лесозаготовительных предприятия региона. Основной целью создания биржи на тот момент была борьба с незаконной вырубкой и черным экспортом: предполагалось, что через новую организацию будут идти все продажи леса в регионе. Этот проект оказался, возможно, чуть более успешным – Забайкальская лесная товарная биржа подписала меморандум о сотрудничестве с зоной свободной торговли города Вэйфан (провинция Шандунь, Китай), предусматривающий совместное строительство под Читой логистического комплекса стоимостью более 25 млн долларов, который будет заниматься не только лесом, но и сельскохозяйственной продукцией, стройматериалами, оборудованием.

Что касается Северо-Запада, то о намерении создать компании, которые станут площадками для продажи лесных товаров и услуг, заявляли администрации Новгородской и Псковской областей. Скорее всего, после включения этих регионов в петербургский проект от своих собственных они откажутся.

Несмотря на разнообразие проектов и подходов, эксперты считают, что пока ни одну из попыток организации биржевой торговли лесом нельзя назвать удачной, отмечая, что введение ее механизмов в большинстве случаев было инициативой государства, а не лесопромышленников. «Ни на одной из мировых биржевых площадок лесом не торгуют, – рассказывает исполнительный директор Лесопромышленной конфедерации Северо-Запада России Денис Соколов . – Потому что лес – это товар, который очень трудно подогнать под какие-то стандарты: у него слишком много характеристик. Это не только толщина коры или длина ствола, но еще, например, количество сучков и пр. Кроме того, нет гарантий, что качество товара не изменится с момента заключения сделки до момента его передачи покупателю».

Аналитики также считают, что специфика отрасли не позволяет рассчитывать на большие объемы продаж через биржу. «Лесная отрасль традиционно ориентирована на прямые контракты, долгосрочные отношения с контрагентами, нередко завязанные на личные связи, – объясняет аналитик ИК „Финам“ Сергей Фильченков. – В итоге компании, конечно, могут принимать участие в торгах, чтобы не портить отношения с чиновниками, но основной оборот будет приходиться на внебиржевые сделки».

Регулирование цен

Тем не менее участники петербургского проекта считают, что биржевая площадка для торгов лесом все же необходима. Основной ее задачей, в отличие от других, станет регулирование цен, которые в последнее время отличаются крайней нестабильностью. Да и отрасль в целом находится в глубоком кризисе: по данным Росстата, в июле 2009 года лесозаготовки в России упали по сравнению с июлем 2008-го на 21,4%, а за период с января по июль 2009-го – на 25% соответственно. Вывоз древесины сократился в июле 2009-го на 24,2%, до 6,4 млн кубометров, производство деловой древесины – на 19,6%, до 5,9 млн.

Если в прошлом году в преддверии введения новых экспортных пошлин цены на круглый лес резко выросли, то с начала кризиса они продолжают падать, и многие лесозаготовительные предприятия оказались за гранью рентабельности. «Сейчас отрасль находится в состоянии дикого рынка, – констатирует генеральный директор ОАО „Сясьский ЦБК“ Александр Утевский . – На цены влияет множество факторов – от таможенных пошлин до транспортных затрат, и понять, какая цена объективна, крайне сложно. Создание биржевой торговли – реальная возможность определить истинную цену на продукцию и хоть как-то регулировать рынок». В качестве дополнительного аргумента в защиту биржевой торговли лесом организаторы приводят тот факт, что перспективы торговли металлами в свое время тоже многими оценивались скептически, однако она успешно развивается, даже несмотря на общую стагнацию на этом рынке.

По мнению генерального директора ОАО «Санкт-Петербургская биржа» Виктора Николаева , основные предпосылки для успешной биржевой торговли лесом в Петербурге существуют. «В Ленобласти ежегодно вырубается около 100 тыс. кубометров леса, – говорит Николаев. – А значит, сделок должно осуществляться много и поставить это на поток можно. Что же касается опыта других регионов, то все ситуации индивидуальны». Кроме того, участники рынка считают, что даже если попытка окажется неудачной, никакой катастрофы не произойдет. «Проект будет просто закрыт, – полагает Утевский. – Но я верю в профессионализм команды Николаева и думаю, что он будет успешным. В любом случае попытаться стоит».

Бурятия будет торговать древесиной на бирже

ФАС России предложила навести порядок в лесной отрасли республики

В минувший понедельник, 30 июля, в Бурятии с рабочим визитом побывал заместитель руководителя федеральной антимонопольной службы России Анатолий Голомолзин. Под его председательством в Улан-Удэ прошло выездное заседание, посвящённое вопросам развития биржевой торговли лесом и лесоматериалами в СФО. Участие в совещании приняли глава республики Алексей Цыденов, представители лесхозов, профильных федеральных ведомств и органов власти из других сибирских регионов.

Фото: пресс-служба главы и правительства РБ

Ежегодно в Бурятии заготавливается более двух миллионов кубометров древесины – и это только на законных основаниях. Свою лепту вносят и чёрные лесорубы. ФАС предлагает навести порядок в этой отрасли. С антимонопольным ведомством соглашаются власти. По словам Алексея Цыденова, лесоперерабатывающая промышленность является одной из приоритетных как в экономике республики, так и субъектов СФО в целом. Её развитие возможно «за счёт повышения прозрачности, доходности и создания цивилизованных условий торговли лесом», уверен глава.

— Чем прозрачнее механизмы торговли, тем более прозрачна деятельность самих предприятий. Соответственно, больше порядка в лесу. Вся цепочка деятельности по его заготовке, восстановлению, организации и переработке так или иначе упирается в последний этап – реализацию. Если он организован правильно, то и вся остальная цепочка так или иначе выстраивается, – подчеркнул Алексей Цыденов, добавив, что Бурятия настроена на более эффективные взаимоотношения с лесозаготовителями и лесопереработчиками.

Использование, защита и воспроизводство лесов и оборот лесоматериалов – решению этих вопросов, по мнению главного федерального инспектора по Бурятии Сергея Ромахина, поспособствует создание так называемой лесной биржи.

— Нужно обязательно развивать лесную отрасль, создавать биржи и в целом регулировать вопросы развития конкуренции, чтобы закрыть дорогу недобросовестным предприятиям, которые у нас, к сожалению, есть, – подчеркнул Ромахин.

Проект по организации биржевых торгов реализуется в России уже три года. В Сибири его первой апробировала соседняя Иркутская область. Недавно соглашение с Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржей подписала и Бурятия. Сегодня лес и пиломатериалы продаются дешевле реальной рыночной стоимости, пояснил Анатолий Голомолзин. В итоге убытки несут не только те, кто заготавливает и производит древесину, но и бюджет региона.

Сегодня лес и пиломатериалы в Бурятии продаются дешевле реальной стоимости, говорит замруководителя ФАС. Фото: пресс-служба главы и правительства РБ

— К примеру, в Иркутской области после того, как этот проект начал развиваться, существенно выросла доходность деятельности от продажи древесины и в два раза увеличилось поступление доходов в бюджет. Мы бы хотели, чтобы аналогичная ситуация была и в Бурятии, – пояснил замруководителя ФАС.

Восемь лесхозов республики уже подали документы на регистрацию для участия в торгах, ещё семь готовят пакет документов, сообщает пресс-служба правительства Бурятии. Власти же региона подписали с руководством антимонопольной службы соглашение о взаимодействии в вопросах защиты конкуренции, в частности – в сфере лесозаготовки.

Лесная биржа: Первые «не первые» шаги

Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая биржа открыла первые биржевые торги лесоматериалами в Иркутске . За несколько часов было заключено 12 договоров на поставку 28,1 тысячи кубов круглого леса общей стоимостью 48,4 миллиона рублей . Правительство региона считает , что биржа поможет развить региональный рынок леса , снизить объёмы незаконной заготовки и реализации лесной продукции и увеличить налоговые отчисления .

В апреле 2013 года президент Владимир Путин провёл в Улан-Удэ совещание Госсовета по ситуации в лесной отрасли . Глава государства раскритиковал работу лесного комплекса: « Нужно признать , огромный экономический потенциал лесного сектора остаётся нереализованным . Его вклад в ВВП страны постоянно снижается . Так , в 2003 году он составлял 2,3% , сегодня – 1,6% . При этом у нас есть все возможности увеличить здесь доходы государства в несколько раз» . Руководитель Рослесхоза Виктор Масляков высказался за развитие биржевой торговли круглым лесом.

Тогда же губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко сообщил , что правительство региона заключило с санкт-петербургской Международной товарно-сырьевой биржей соглашение о реализации пилотного проекта по продаже круглого леса через биржу . « Экспорт нелегально заготовленной древесины, — говорил Ерощенко, — является острой проблемой для региона».

До 2012 года объёмы вывозимого из России леса-кругляка снижались благодаря высоким таможенным пошлинам . Однако , вступив в ВТО , Россия пошла на квотирование экспорта леса и лицензирование экспортёров необработанных материалов . В результате пошлинные ставки снизились с 25% до 15% , а объём квот в два раза превысил реальные потребности страны в экспорте . « Право на экспорт древесины получили как добросовестные , так и недобросовестные компании , зачастую не являющиеся арендаторами лесных участков», — говорил Ерощенко . По его данным , Иркутская область в 2013 году должна была перечислить в федеральный бюджет от экспорта лесоматериалов 3,5 миллиарда рублей налога на добавленную стоимость . Однако ряд налогоплательщиков заявил только о 1,2 миллиарда рублей . Убытки составили 3 миллиарда . Кроме того , бюджет в 2013 году потерял около 1,6 миллиарда рублей по налогу на прибыль из-за ценовой разницы при реализации продукции на экспорт.

Важность начала биржевых торгов лесоматериалами не могут переоценить представители как биржи , так и правительства региона . Президент биржи Алексей Рыбников на открытии говорил , что продажи по этому направлению компания организовала впервые . По его словам , первые торги лесоматериалами в Иркутске дадут толчок к развитию лесной отрасли всей России , так как биржа имеет несколько преимуществ . Главные из них – образование прозрачной – « белой» — рыночной цены и упрощение налогового администрирования . Это , по мнению Рыбникова , должно привлечь крупные предприятия ЛПК.

Для Иркутской области , которая занимает третье в России место по запасам леса – более 9 миллиардов кубометров — и является лидером по заготовке древесины – до 27 миллионов кубов ежегодно , биржа – способ привести лесной рынок в порядок . По словам заместителя председателя правительства Иркутской области — министра строительства , дорожного хозяйства Михаила Литвина , в первую очередь биржа станет инструментом для увеличения прозрачности отрасли , формирования единых ценовых индикаторов и выведения рынка леса из тени , снизив тем самым спрос на нелегальный лес . Последнее , кстати , особенно важно для региона , где в прошлом году было нелегально вырублено , по данным регионального агентства лесного хозяйства , около полумиллиона кубометров . Ущерб лесному фонду России оценили в 1,9 миллиарда рублей.

« К сожалению , в ближайшее время мы всё равно не уйдём от теневой реализации леса , но мы покажем всем , что биржевая торговля — это более выгодно . Не нужно пытаться купить ворованный лес , пытаться его потом легализовать , тем самым рождая взяточничество , а можно прийти на площадку , цивилизованно купить лес , который тебе необходим , с легальными документами , и дальше уже распорядиться этим лесом , как тебе нужно», — заметил министр.

Позиция правительства региона , возможно , слегка напоминает шапкозакидательство , ведь идея создания лесной биржи существует не первый год . По информации ИА REGNUM , впервые о таком виде купли-продажи леса заговорили ещё в октябре 2003 года . Прозвучало это предложение из уст тогдашнего заместителя главы администрации Приангарья Ларисы Забродской . Однако 11 лет тому назад не хватило законодательной базы и опыта . В августе 2005 года 13 лесозаготовителей , Союз лесопромышленников Иркутской области и Ассоциация лесозаготовителей и лесоэкспортеров Восточной Сибири учредили ЗАО «Байкальская лесная товарная биржа » (БЛТБ) . Однако на том этапе биржевая деятельность была вялой . В конце 2006 года биржа получила официальное одобрение и поддержку со стороны правительства региона . Первые торги БЛТБ начала в феврале 2007 года . Предполагалось , что к июлю того же года на открытых торгах через биржу будет реализовываться около 70% от общего объёма заготовки леса . Однако в 2010 году Федеральная служба по финансовым рынкам аннулировала лицензию БЛТБ из-за того , что компания не предоставила отчёты за 1-3 кварталы 2010 года и , кроме того , « отсутствовала по месту нахождения» . Регулятор аннулировал и лицензию « дочки » БЛТБ — Забайкальской биржи , писали « Ведомости».

Комментируя закрытие БЛТБ , Литвин заметил , что четыре года назад была неподходящая « внутренняя атмосфера , конъюнктура рынка» , а местные власти предпринимали неправильные шаги . Президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортёров Иркутской области Юрий Логачёв также не стал вдаваться в подробности . « Там всё было неправильно . Например , были понуждающие условия: если предприятие будет торговать через биржу , то оно получит порожний вагон для отгрузки продукции . Такие поручения отдавал дороге тогдашний губернатор Александр Тишанин , бывший руководитель ВСЖД . Изначально-то учредителями БЛТБ были лесозаготовительные предприятия , а потом только всё поменялось», — пояснил Логачёв корреспонденту ИА « БайкалПост».

Он позитивно оценил инициативу регионального правительства и начало работы лесной биржи в Иркутске . Логачёв отметил , что Союз принял участие в подготовке проекта и рекомендовал всем лесопромышленникам реализовывать продукцию именно через биржу . Однако у него остались сомнения по поводу надежд региональных властей о снижении контрабанды и незаконной заготовки леса . « Есть сомнения , что биржа сможет вывести оборот леса из тени . Я пока не вижу какого-то чётко обозначенного механизма , по которому биржевая торговля будет это делать», — сказал Логачёв ИА « БайкалПост».

По словам вице-президента санкт-петербургской Международной товарно-сырьевой биржи Михаила Темниченко , биржевая торговля лесоматериалами не очень распространена вообще в мире , так как лес – это очень сложный товар . Поэтому пока через биржу будет проходить только круглый лес . Минимальный размер лота составит 25 кубометров на базе складов , откуда продукцию можно вывезти автотранспортом . Торги будут проходить раз в две недели . В настоящее время на бирже зарегистрировано 20 иркутских компаний . До конца года через биржу планируется реализовать 1 миллион кубометров , далее в планах биржи – по 5-6 миллионов кубов в год.

По словам Темниченко , в будущем биржа сможет создать базисы продаж и для крупных лесхозов , и для лесоперерабатывающих предприятий . При этом он уверен , что продукцию всей отрасли проводить через биржу « невозможно , да и не нужно» . По мнению Темниченко , « в формате классических биржевых торгов должны торговаться только наиболее ходовые продукты – те , которые пользуются наибольшим спросом».

Впоследствии , по словам Темниченко , в Иркутской области появятся свои брокеры , которые будут заниматься именно лесоматериалами , будет создана система аккредитованных складов для хранения продукции , с подключением железной дороги минимальный размер лота вырастет до 60 кубометров , а торги будут проходить каждый день , как и в любых других отраслях . Если проект будет успешным , то география торгов будет расширена и распространена не только на внутренние , но и на экспортные сделки .

Вроде бы есть сомнения , потому что инициаторы торгов помнят печальный опыт Байкальской лесной товарной биржи . Но у кого-то есть и позитивный настрой.

11 июля первые биржевые торги всё же вызвали интерес у иркутских компаний . Практически через 20 минут после начала торгов была заключена первая сделка . Это , по словам специалистов биржи , говорит о хороших перспективах развития лесной биржи.

Впрочем , остаётся множество вопросов . Например , как можно с помощью биржи регулировать рынок , который много лет и по проверенным каналам работает самостоятельно? Пока в законодательстве этого не прописано . Радикальным решением будет сделать возможным реализацию леса только через биржу , однако антимонопольные органы такого шага не допустят . Да и , скорее всего , количество нелегальной древесины не снизится . Так что всё зависит от самих предприятий . « Никто никого заставлять не будет . Главное , что привлечёт предприятия на биржу, — это рыночная цена», — говорит Литвин . И , надо полагать , это основные правила игры.

Красноярский край стал одним из лидеров в России по продаже леса на бирже

В Красноярский край занял лидирующие позиции в России по продаже древесины на биржевых торгах. Об этом сообщил министр лесного хозяйства региона Димитрий Маслодудов.

В регионе продолжается реализация проекта биржевой торговли древесиной, заготовленной лесничествами в ходе санитарно-оздоровительных мероприятий. С 1 января 2020 года на биржевые торги перешли все лесничества Красноярского края.

В 2020 году первыми новый формат работы опробовали шесть лесничеств — Ачинское, Енисейское, Гремучинское, Красноярское, Тунгусско- Чунское, Чунское. Всего они реализовали более 100 лотов с общим объемом 391 тыс. кубометров древесины на сумму 107 млн рублей. В результате по сравнению с прошлым годом возросла доля торгов с несколькими участниками (с 29 до 37 %), также увеличились первоначальная цена и стоимость кубометра реализуемой древесины (с 255 до 296 рублей).

«Красноярский край успешно запустил проект биржевой торговли древесиной, заготовленной лесничествами в ходе санитарно-оздоровительных мероприятий. И первые результаты шести пилотных лесничеств, и итоги работы за год позволили региону занять лидирующие позиции в России по объемам продаж на бирже, — рассказал министр лесного хозяйства края Димитрий Маслодудов. — Как мы и планировали, с этого года к реализации проекта присоединились остальные лесничества. Наши следующие шаги по развитию проекта — это привлечение потенциальных покупателей, реализация обработанных лесоматериалов, расширение перечня реализуемой продукции лесного комплекса, например посадочного материала и дикоросов».

В 2020 году лесничества уже выставили на торги 102 лота на 581,9 тыс. кубометров древесины.

Министр подчеркнул, что проект биржевой торговли древесиной является одним из мероприятий по формированию открытости в сфере лесных отношений в рамках повышения эффективности всей системы управления отраслью в Красноярском крае. Как результат, обеспечивается прозрачность процедуры реализации древесины, заготовленной лесничествами, расширяется доступность участия в торгах для лесопользователей, в том числе субъектов малого и среднего бизнеса, увеличиваются налоговые поступления в бюджеты, в ходе биржевых торгов формируются конкурентные цены на древесину.

Средства от реализации древесины на биржевых торгах направляются на материально-техническое обеспечение деятельности лесничеств, в том числе на приобретение техники и оборудования для заготовки и деревообработки.

Власти Бурятии настроены на развитие биржевой торговли лесом

Вопросы развития биржевой торговли лесом и лесоматериалами обсудили глава Бурятии Алексей Цыденов и замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. По словам Цыденова, лесоперерабатывающая промышленность является одной из приоритетных в экономике республики. Ранее Бурятия подписала соглашение с Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржей. Эксперты отмечают, что развитие биржевой торговли лесом ведет к повышению доходности от продажи древесины и обеспечивает прозрачность сделок.

Совещание в Улан-Удэ по вопросам развития биржевой торговли лесом и лесоматериалами в Сибирском федеральном округе провел

замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. Глава Бурятии Алексей Цыденов подчеркнул, что лесоперерабатывающая промышленность является одной из приоритетных в экономике республики. По его словам, создание цивилизованных условий торговли лесом будет способствовать повышению прозрачности и доходности сделок. «Чем прозрачнее механизмы торговли, тем более прозрачна деятельность самих предприятий. Соответственно, больше порядка в лесу. Вся цепочка деятельности по лесозаготовке, лесовосстановлению, организации и переработке леса так или иначе упирается в последний этап — его реализацию. Если он реализован правильно, то и вся остальная цепочка так или иначе выстраивается», — сказал Цыденов.

По его словам, власти региона настроены на более эффективные взаимоотношения как с лесозаготовителями, так и с лесопереработчиками. Ранее Бурятия подписала соглашение с Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржей. В числе важнейших задач биржи при организации торгов — создание фундамента для формирования прозрачных ценовых индикаторов и честной конкуренции в отрасли.

«Эти индикаторы должны использоваться продавцами, покупателями и государственными регуляторами, в том числе в целях налогообложения. Задача по развитию биржевой торговли, как лесом, так и основными товарами поставлена президентом РФ Владимиром Путиным. И это было еще раз акцентировано в указе президента «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Нужно развивать конкуренцию, конкуренция формирует справедливую цену. А один из основных механизмов — биржевая торговля», — пояснили «Клубу Регионов» на Санкт-Петербургской МТСБ.

По словам координатора Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Дмитрия Миронова, биржа может стать одной из мер развития цивилизованной торговли лесом: «У нас цены на древесину достаточно низкие по сравнению с теми, что есть в мире. Хотя потребность достаточно высокая. Биржа должна быть частью единой системы электронных торгов на древесину. Также должна проводиться таксация леса. Это основное лесоустроительное мероприятие, которое дает понимание — что у нас на данной территории растет, в каких объемах. Прерогатива экспорта древесины исключительно должна быть в государственных полномочиях, поскольку это стратегический ресурс».

Эффективность сотрудничества региона и биржевой площадки отметил руководитель Центра стратегического планирования и прогнозирования Всероссийского НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства, кандидат экономических наук Василий Корякин: «Развитие биржевой торговли лесом, безусловно, имеет эффект для региона. Это в основном актуально для продажи древесины различными государственными органами: бюджетными, автономными учреждениями. Они лес заготовили, но сами не всегда умеют продавать. Поэтому зачастую древесина во многих субъектах РФ портится. А когда мы говорим о биржевой торговле, то здесь лес выносится на электронную площадку и биржа подбирает наиболее подходящего покупателя. При этом обеспечивается полная прозрачность сделок и происходит адекватное ценообразование».

Участники рынка также отмечают, что в рамках биржи продавец может найти покупателя без посредника, что влияет на формирование цены. По их словам, прозрачность ценообразования приведет к повышению прибыли от реализации выработанной древесины, которую получат как лесхозы, так и государство. При этом эксперты подчеркивают, что в развитии биржевой торговли заинтересованы добросовестные лесопользователи и лесопромышленники.

По словам представителя ФАС, опыт других регионов также показывает эффективность развития биржевой торговли лесом. «В настоящее время лес и пиломатериалы зачастую продаются дешевле, чем стоят на рынке. В итоге теряют и те, кто заготавливает лес, и кто производит пиломатериалы, и теряет существенно бюджет региона, говорит — Голомолзин. — К примеру, в Иркутской области, после того как этот проект начал развиваться, существенно выросла доходность деятельности от продажи древесины и в два раза выросло поступление доходов в бюджет. Мы бы хотели, чтобы аналогичная ситуация была и в Республике Бурятия».

Добавим, что в настоящее время восемь лесхозов республики уже подали документы на регистрацию для участия в торгах, еще семь готовят необходимые документы.